昨日，四川省政府新闻办召开新闻发布会，就刚出台的2013年省委1号文件《关于创新农业经营体制机制加快发展现代农业促进农民增收的意见》进行了解读。文件对深化农村改革和农业经营体制创新提出了新的部署。

　　今年农民人均 

　　纯收入增长15% 

　　今年省委的1号文件进一步提出，把促进农民增收摆在“三农”工作的核心位置，并确定今年农民人均纯收入增长15%。文件从强化增收工作机制、拓宽家庭经营增收渠道、提高务工收入水平、增加财产性转移性收入、加快贫困人口增收脱贫5个方面对促农增收作了部署。

　　省委农工委副主任杨新元表示，农民人均纯收入增长15%的目标比过去5年四川农民增收平均水平高很多，要完成压力很大。为此，四川在全国率先实行农民增收工作县(市、区)委书记和县(市、区)长负责制，强化农民增收工作责任。目前，省上正在研究制订责任制的具体细则。此外，四川将提高市(州)、县(市、区)党委、政府目标管理中农民增收指标权重，对促进农民增收特别是贫困地区贫困农户增收成效突出的县(市、区)进行表扬鼓励。

　　培育新型农业经营主体 

　　和职业农民 

　　着力培育新型农业生产经营主体是今年省委1号文件的重要内容之一。

　　文件提出，在稳定土地承包关系基础上，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转，通过奖励补助等多种办法扶持联户经营、专业大户、家庭农场。探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度。探索建立新型职业农民培育机制、认证制度、政策扶持体系和投入保障机制，并明确对符合条件的中高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工务农创业落实补助和贷款支持等政策。

　　文件还提出，要加大对农民合作组织扶持力度，增加农民合作组织扶持资金;逐步扩大涉农项目由合作社承担的规模;落实合作组织税收和用地优惠政策;建立合作组织带头人人才库和培训基地;探索财政投入形成资产转化为农民合作组织成员股份的机制。