记者近期在沪鲁豫陕赣渝等地采访了解到，当前各地农民专业合作社已进入高速发展期，对推动农业组织化社会化发挥了不可替代的作用，但其爆发式增长背后所隐含的小、弱、假、散情况仍未改观，合作社发展面临先天不足、发育乏力等问题。专家和基层干部建议，合作社发展亟需量质并举、固本强基。
　　合作社成了空架子
　　记者调查发现，近年来各地合作社发展普遍进入高速增长期。数据显示，2008年以来，上海市合作社以每年近千家的速度突飞猛进，到2012年底，在工商登记的合作社超过6000家。同期陕西合作社登记数量达1.89万家，覆盖到60%以上的行政村和15.8%的农户。
　　但与此同时，合作社所面临的“量高质低、实力偏弱、组织松散”困境也日益显现，甚至一些合作社成为徒有虚名的“空壳合作社”。上海市农业产业化办公室副主任金尧说，全市6000家合作社中，在农业部、上海市农委能够查得到，可以提供各方面信息的只有3200家，而且二者之间的数字鸿沟越拉越大。很多合作社规模过小，“由10个成员组成的小合作社占了大多数，在市场竞争中基本没什么优势。”
　　陕西省杨凌示范区杨陵区大寨镇西小寨村村民李振华拥有2个标准化温室大棚，谈及自己所在的合作社，李振华颇有些无奈，“日常生产靠自己，销售也得自己跑，合作社基本就是个空架子，理事长连自家大棚都顾不过来，哪里还顾得上我们。”
　　山东省济南市历城区港沟街道办党工委副书记曾现权说，合作社门槛很低，5个人拿身份证复印件就可以办理，不需要验资，没人去查经营管理情况，也不需要年检，很多地方合作社都是“一哄而上，上而不动”。
　　记者在赣陕渝等地了解到，“合作不全面、运作不规范、市场竞争力弱、带动作用不明显”，成为各地合作社发展中普遍存在的“幼稚病”。陕西省渭南市农经局局长刘红武说，渭南多数合作社仍以信息技术服务和卖农产品为主，只是对产品简单包装或向市场提供初级原材料，达到产供加销全方位合作的只能占到10%左右。
　　“注册标准、资金门槛都没有明确界定，出资额度的‘水分很大，理事长报多少就是多少，许多徒有其表的合作社完全没有实际作用！”山东省一家合作社理事长感慨地说。