“三亩半地分八块，收割机进去都调不了头。”这样的“巴掌田”怎么致富？祖辈生活在大山，重庆江津区新店村农民刘永江很无奈。

　　山多、地少，也正是重庆山区农民的无奈。全市山地丘陵面积占了75%，中低产田占到60%以上；农民人均1亩多地，旱涝保收田仅有0.18亩，山区与贫困相伴。这样的禀赋，能不能搞现代农业，农民能不能从田里赚钱？

　　“换个角度看，山区有优势，独特的气候、土壤、光热都是资源。因地制宜抓特色，强基础、调结构、扶产业，打造山区特色的效益农业。”重庆市农委副主任、农业综合开发办主任刘念慈说。

　　如今，刘永江看到了希望：“政府帮咱改田、整地，‘巴掌田’规模连片，种下的江津花椒成了‘摇钱树’，今年每公斤卖到20元。”江津花椒、涪陵榨菜、潼南蔬菜……山区崛起的特色农业托起农民的小康梦。从2010年起，重庆农民人均收入增速跑赢城镇居民，今年前三季度，增速比城镇居民高出了3.7个百分点。

　　数据点击

　　●我国山地丘陵面积约占国土面积的2/3，山区人口占全国人口的1/2左右

　　●山区粮食产量占全国的55%以上，油料产量约占49%，山区农业发展潜力巨大

　　●山区近80%的人口属低收入群体，武陵山区、大别山区等11个连片特困地区，覆盖了全国70%以上的贫困人口

　　农民种什么？

　　山区有别人比不了的“特色”。突破基础“瓶颈”，让一亩地变成几亩地

　　种啥最赚钱？一直是桂林街道双坝村农民全礼成最愁的事。

　　全礼成所在的潼南县，是浅丘地区，页岩土壤，土层厚、肥沃疏松，气候最适宜种蔬菜。“可种菜没水不行！”村里的地离濑溪河最远不过几公里，可没有渠道，水流不进田。“5亩山坝地，年年只能种一季稻谷，卖不下几个钱。”全礼成说。

　　突破“瓶颈”，2009年农业综合开发项目落户桂林街道，建提灌站、水泥渠，整地修路，原来的“巴掌田”万亩连片，变成高标准农田。扶持蔬菜产业，每30亩地建起一个蓄水池，补贴菜种、技术培训，引导广大农民种起了露地菜。“一年种三季萝卜、一季糯玉米，一亩地顶过去4亩地，亩均收入上万元！”全礼成看到了光明“钱”景。

　　“强基础、扶产业，潼南不仅成为重庆的‘菜篮子’，也成为西部绿色菜都。”潼南县蔬菜产业局副局长周光辉说，全县蔬菜种植面积达81.5万亩，年产蔬菜161.9万吨，跃居全国县级第二位。“舌尖上的绿”成为潼南农民的第一致富产业。

　　“财政支农，要扶持别人比不了的特色。”刘念慈说。

　　江津的特色是花椒。项目区带动科技推广，“一项矮化密植技术，使花椒单产提高30%以上。”椒农向成洪说。目前江津成为中国最大的青花椒基地，种植面积达50万亩，产值突破15亿元。

　　巴南的特色是茶叶。项目区修山塘、改品种，推动巴南的茶叶从1万亩发展到5万亩，茶农亩均收入4000多元。

　　围绕“特色”强基础，从2006年至今，重庆农业综合开发累计100多亿元，改善治理中低产田368万亩。统一规划，加快农业结构战略性调整，形成了三峡库区优质柑橘、近郊无公害蔬菜、山区中药材等优势特色产业带。

　　农民怎么种？

　　扶持农业合作组织，创新农业经营体系，让农民抱团发展

　　发展山区特色农业，找对特色只是第一步。如何带动千家万户？

　　刘念慈说，农民跟风，可能会带来产业趋同，增产不增收；政府号令，农民没有积极性，可能会导致只见规模不见高效。从根子上，还得扶持农业合作组织，创新农业经营体系。

　　农业综合开发集中投入、规模开发，资金向种植大户、农民专业合作组织倾斜。机制创新，先进要素聚集形成合力，力争发挥最大效益。

　　在潼南县进辉蔬菜专业合作社，一辆辆大卡车排成一队，不少农民忙着把地里的萝卜装筐，集中清洗，再装车运往全国各地。农民林旭边擦汗边说：“现在种菜方便多了，从种到卖，合作社全程标准化管理。家里人手不够的，一斤出5分钱，全帮你搞定。”最让农民放心的还是价格，合作社理事长刘忠德说：“过去农民自己卖，一斤卖不上1毛钱，现在统一销售，咱农民说话有了分量，一斤能卖5毛钱。”

　　市场需要什么，就发展什么。独特的气候是晚熟柑橘的优势，政府引导，合作组织带动，先进技术落户田间。“别看晚上市三个月，柑橘一斤卖到10多元，比过去翻了几倍。”江津恒和村农民罗勇感触深——一场技术革命，让他亩均增收3000元。

　　在项目区带动下，种植大户、合作组织、“协会+基地+农户”等新型农业经营主体不断涌现，农机下田、科技入户、标准化生产，山区特色农业效益明显。项目区良种覆盖率达98%以上，亩均收入比非项目区高出280元以上，部分项目区高出1000多元。

　　市场怎么对接？

　　扶持农业产业化，从“一粒种子”到商品，打造完整产业链

　　从产品到商品，关键是要以市场为导向。发展山区特色农业，必须扶持农业产业化，从生产、加工到销售，打造出完整产业链。

　　从“一粒种子”到“一杯橙汁”，从2004年起，农业综合开发着力打造柑橘产业链。忠县，有25万亩高标准柑橘，农民能卖掉吗？“早就卖光喽！”黄土村村民汪仁华说，果子没熟就被订购了，企业还提前定好每斤不低于7角的保护价，现在卖果子不发愁。推进农业生产标准化、订单化，忠县在国内率先建立了柑橘信息化果园，获得了极为苛刻的柑橘五大技术标准国际确认，建成了亚洲唯一的鲜冷橙汁生产基地。如今的忠县，“半城山水满城橘”，一个柑橘产业带动全县20万人增收。

　　“从一根草到一块牛肉干”，丰都打造“全产业链”，从牧草种植，到饲料生产；从肉牛养殖，到屠宰分割；从牛市交易，到牛肉精加工；从牛粪利用，到沼气……一个完整产业集群慢慢崛起。

　　龙头带动，农田成了“车间”。涪陵榨菜集团推广标准化种植，科技攻关，突破了榨菜种植“禁区”。百胜镇八卦村农民况国亮尝到了甜头：“早熟鲜榨菜冬天也能种，个头大、产量高，每亩能多赚600元。”在涪陵，榨菜种植面积由2000年的不到20万亩，发展到现在的70万亩，带动60万农民增收。

　　2006年以来，重庆农业综合开发实施产业化经营项目487个，扶持龙头企业300多家，扶持专业合作社100多个。一条条农业产业链，撑起了山区特色现代农业的基础，撑起了山区农民增收的希望。