2011年,贵州省正安县做出了在全县基层党组织实施“党群连心户”工程的决定。两年来,工程有效打通了农村社会管理“最后一公里”,极大地促进了农村和谐稳定。
政策宣传员等“七员”进村入户
正安县是新阶段国家级扶贫开发重点县,国家农业综合开发扶持民族贫困地区经济发展政策创新试验区。
2011年正安县实施“党群连心户”工程,设置政策宣传员、民情反馈员、示范致富员、纠纷调解员、工作监督员、治安巡逻员、村容整治员“七员”,机关党员结对帮扶农户,围绕农村各种事务和重大问题,全面推进基层协商民主。
和溪镇党委书记郑宏说,“之前,为助推农村经济社会发展,党委、政府投入很大,但工作效果并不理想;实施‘党群连心户’工程后,仅投入少量的人力,就解决了许多难题,真是事半功倍。”
新机制激活无职党员潜能
正安县以村为单位,把农村党员中的人大代表、政协委员、致富带头人、退休干部、先进模范人物等选为“党群连心户”,两年一聘,激发了无职无岗党员服务群众的内生动力和潜能。
一大批政治觉悟高、“双带”(党员个人带头致富、带领群众共同致富)能力强的优秀党员,成为了推进同步小康工作的中坚力量。班竹乡上坝村“党群连心户” 户长王福玉,引导组织闲散劳动力建立阳光茶叶专业合作社,种植茶业2100亩,社员年收入最高可达万元,在合作社打工采茶的农民,每人每年最低也可赚4000元。
协商民主架起党群连心桥
“党群连心户”通过支部设岗定责,发动党员入村、进组、连户,通过召开“院坝会”、“田坎会”等灵活多样的方式,就群众工作中的各种大事小情,随时随地进行民主协商。群众有意见随时提出,有诉求随时表达,有矛盾随时反映,大大增强了参与村级自治管理的积极性和主动性。和溪镇大坎村“党群连心户”户长王尚贵说,“只有知道群众想的是什么,工作才会做得好,群众才会拥护你。”
正安县充分运用农村党员和群众之间特有的血缘、亲缘、业缘、地缘、情缘等“五缘”纽带,打破传统行政区域划分界限,将服务前移,扩大服务范围,实现了党员服务无缝对接和全覆盖。为畅通渠道,全县统一为“党群连心户”制作了“党群连心卡”,发放到所联系户家中,使群众诉求能在第一时间得到受理和解决。
“党群连心户”工程加强了基层组织民主政治建设,密切了党群干群关系,加强和创新了社会管理,实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”的目标。在现代农业综合示范园区建设之初,涉地群众积极性普遍不高,工作停滞不前,和溪镇大坎村“党群连心户”户长王尚伦带头将自家的5亩土地流转给清溪河果蔬专业合作社,打开了工作缺口。之后他逐户给群众做工作,推进了示范园建设进度。(来源:人民日报)