截至3日下午2点，全国政协十二届一次会议已收到委员提案1079件。据会议秘书处提案组工作人员介绍，目前收到的提案中，环境保护、推进城镇化、教育等方面是委员们关注的焦点。而针对生态保护、空气污染等问题，委员们提出应将环境权写入宪法、治理PM2.5应作为考核领导干部政绩的标准等建议。

　　□生态保护

　　潘碧灵（湖南省环保厅副厅长）：

　　政府层面缺过硬措施应加快环境税的出台

　　本报讯（记者孙思娅）“雾霾飘在天上，根子却在地上”，全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵昨天呼吁，将生态文明建设和环境权写入我国宪法，并确保每年生态环保投入增幅高于财政支出增速。

　　潘碧灵称，2012年，我国汽车保有量超过1亿辆，传统的煤烟型污染尚未解决，机动车、重化工业造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。但相应的生态环境投入却严重不足，据有关专家研究，2011年治理投入仅占GDP的1.45%，离可让环境质量有效改善的3%相差甚远。

　　究其原因，潘碧灵认为，除了缺钱外，还有4缺，国家层面缺完备法律，法律缺失、滞后、偏软；政府层面缺过硬措施，表面东西多；社会层面缺保护共识，企业作为小；工作层面缺整体合力，部门职责不清、重叠，甚至相互掣肘。

　　潘碧灵建议，把建设生态文明和保障公民环境权益写入宪法，并尽快修改已严重不适应现状的《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律，刚化法律约束，加大对企业违法责任的追究。

　　潘碧灵认为还应把生态环保投入作为公共财政支出的重点，确保每年增幅高于财政支出增速。潘碧灵建议加快环境税出台，督促企业不断加大环保投入，促进国际投资合作，大力发展节能环保产业。

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