农计发[2012]24号
各有关省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省、广东省农垦总局，国家开发银行各分支机构,各有关市、县、区人民政府：
　　为落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》（国发[2012]4号），加快推进现代农业示范区建设，现就推进开发性金融支持现代农业示范区（以下简称“示范区”）建设提出如下意见。
　　一、充分认识开发性金融支持示范区建设的重要意义
　　农村金融是现代农业发展的重要支撑，开发性金融是农村金融的重要组成部分，充分发挥其作用，加大对示范区建设的支持力度，提高示范区融资服务能力，是破解农业发展融资难问题的重要探索，是助推我国农业现代化建设的有效举措。各省农业主管部门、国家开发银行各分支机构、各示范区要统一思想、提高认识，将开发性金融作为推进示范区建设、促进现代农业发展的重要抓手，将示范区作为开发性金融拓宽服务领域、履行社会责任的重要平台，切实加强战略合作，积极创新体制机制，不断提高示范区金融服务水平。
　　二、明确开发性金融支持示范区建设的思路与目标
　　（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“规划先行、机制创新、政府引导、市场运作”和“协同配合、试点引路、逐步推开、务求实效”的原则，充分发挥农业部门组织协调优势和国家开发银行资金实力雄厚优势，以提高粮食等大宗农产品生产能力和促进农民持续增收为中心任务，以示范区主导产业为支持重点，以农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农（牧）场和种养大户为扶持主体，着力健全农业融资服务体系，创新农业融资模式和服务方式，丰富农业金融产品，拓宽融资渠道，为加快示范区建设步伐提供有力的金融支撑。
　　（二）工作目标。力争到“十二五”末，使示范区融资难问题得到有效缓解，融资服务水平明显提升，融资服务体系基本健全，开发性金融支持示范区的融资总量达到500亿元，形成引导、推进各类金融资金参与示范区建设的良好局面，大幅度提高示范区农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化水平，有条件的示范区率先基本实现农业现代化。
　　三、突出开发性金融支持示范区建设的重点
　　（一）现代种植业。支持建设高标准农田及配套设施，强化农机装备，完善粮食仓储及农机装备存放设施，夯实粮食生产的物质基础，提升粮食综合生产能力。支持建设园艺作物标准园，完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件，推进标准化生产，提升园艺产品质量和效益。
　　（二）现代畜牧业。支持畜禽标准化规模养殖场（小区）建设，完善圈舍、饲养、粪污处理等设施设备条件，提高标准化养殖水平，转变生产方式，促进畜牧业可持续发展。
　　（三）现代渔业。支持建设标准化养殖池塘，发展工厂化循环水养殖、深水抗风浪网箱养殖，完善饲料加工、饵料投放、水体增氧以及进、排水等设施设备条件，科学规范管理，提高健康养殖水平，促进渔业可持续发展。
　　（四）现代农产品加工流通业。支持农业产业化龙头企业集群发展壮大，完善储藏、保鲜、分级、加工、包装等设施设备条件，延伸产业链，提高农产品附加值。支持农产品专业批发市场和物流园区建设，完善质量检测、电子商务、仓储、冷链配送等设施设备条件，构建农产品高效流通体系。
　　（五）现代种业和信息化。支持建设种子种苗研发、生产基地，整合种业资源，做大做强“育繁推一体化”种业企业。支持农业生物、信息、新材料等研究成果的转化应用，推进物联网等现代信息技术与农业的融合，加快农业技术集成推广应用。支持拓展农业功能，发展新兴产业。