关键词——职业教育

　　作为共和国最年轻的直辖市，重庆在职业教育改革和发展中进行了一系列创新探索。7月22日，重庆市长黄奇帆在“2010中国（重庆）统筹城乡职业教育改革发展论坛”上表示，重庆将采取6大举措助推职业教育发展，第一项举措就是要让所有进中职学校的农村娃自动转为城市居民。

　　进中职学校的农村娃全部自动转为城市居民

　　黄奇帆表示，重庆市政府已经作出决定，该市农村户口中职生进校后将全部自动转为城市户口。目前，在中职读书的几十万学生将一次性全部给予城市户口；此外，重庆每年入学的中职生是20万人左右，10年间将为200万来自重庆农村的中职生转成城市户口。黄奇帆解释说，现在学校里读书的农村娃都是80后、90后，他们不像他们父辈那样在家里有一亩三分地，他们读完中职后将在城镇就业，在城市生活。转户籍后，他们将享受城市医疗、养老、失业等社会保障。

　　而此前，农村孩子只有上大学后才有城市学校集体户口，但是对中等职业学校的学生并没有给这种待遇。有关专家称，重庆即将推出的新举措将是户籍管理制度的重大突破，更是重庆市统筹城乡中等职业教育改革发展的重大举措。

　　不管城市还是农村读中职的学生，每年的学费全免

　　重庆市政府决定，从今年秋季学期起，不管城市还是农村读中职的学生，每年的学费全免。也就是说，以前读中专免学费的优惠政策从只针对困难群体，扩大到所有中职就读学生家庭。

　　黄奇帆介绍说，从2006年起，重庆先后对三峡库区移民、农村贫困户家庭子女、城镇困难家庭子女、返乡工和农民工子女等“五类学生”就读中等职业学校实行“学费全额资助、生活费包干补助”的资助政策。这个措施一出台，刺激职业学校生源迅速扩张，这5年，重庆职业学校的学生从27万人变成了55万人，翻了一番多。

　　据悉，重庆市目前已经在永川、双桥等6个区开展了中职免费教育试点，效果很好。

　　新增就业岗位将优先接纳重庆职业学校毕业生

　　黄奇帆表示，今后新增就业岗位将优先接纳重庆职校毕业生。他说，随着重庆经济的发展，肯定会产生大量就业岗位。以重庆工业来说，未来10年可能会新增4万亿元产值，按职工平均营业额60万—70万元/人算，差不多能接纳600万职工，重庆中职学校学生肯定是首先招纳的对象。据统计，重庆最近5年中专毕业生毕业后半年的就业率都在95%以上，今后就业率相信还会上升。

　　此外，重庆还将支持中专、大专联招，争取到2012年，10个中专毕业生能有4—6个去读大专，这样，重庆职校毕业生的水平和就业前景将会更好。

　　准备投50亿元推进品牌职业学校的建设

　　重庆将大力推进品牌职业学校的建设。黄奇帆说，重庆准备投50亿元建设30所国家级重点示范中专学校，50所重庆市级重点中专学校；同时在大专层面上，争取建设5所国家级的示范学校，7—8所重庆市级示范学校；然后再对其他职业学校进行合并重组，调整师资投入，做大做强。

　　此前，重庆对职业学校进行了合理布局，改善了办学条件。该市采取“一体两翼”的做法，让职业学校相对集中。“一体”就是以主城为主体，形成26万—27万学生的规模，“两翼”就是渝西以永川为基地、库区以万州为基地，两个基地各形成10来万学生的规模。经过这几年发展，“一体两翼”布局已经基本形成。最近几年，该市对职业学校的投入，就集中在“一体两翼”，使学校的办学条件有了大幅度改善。

　　与此同时，该市对职业学校的建设进行内涵式提升。促进职业学校在规范管理、师资水平、产学研一体化等方面提升水平，新建了一大批职业学校，同时把16个中等职业学校提升成了高职，还合并了60多所职业学校。这些举措使得重庆的职业学校快速发展，现在该市中职学校每年招生20万左右，跟普通高中招生数量基本相当。

　　进一步加大对民办学校的扶持力度

　　重庆政府决定，进一步加大对民办学校的扶持力度。据介绍，现在重庆在民办职业学校读书的学生大体占职校学生总数的20%，重庆政府希望到2012年发展到30%。目前，该市已经出台了10项政策措施扶持民办职业学校，今后在土地划转、生均经费补助、招工条件、师资培训等政策措施方面，公办与民办一视同仁、一个待遇。同时，为了进一步帮助民营职业学校，解决其发展所需的资金问题，该市还成立了一个5亿元资本金的教育担保公司，可以担保40亿元贷款，他们的服务对象主要是民办学校。

　　推动职业学校培养独具特色的校园文化

　　重庆市政府将推动职业学校培养独具特色的校园文化。黄奇帆说，一个好的学校一般来说，应该有好的师资，好的学科建设，好的学生，好的校园文化，充足的经费，几个方面合在一起才构成这个学校的特色。而其中起决定作用的是校园文化。职业学校也一样，校园文化支撑起学校的特色，有特色的学校在社会上有名气了，学生毕业后就会更好找工作，学生和学校对社会的贡献也就越大。

　　■ 新闻链接

　　职业教育与经济社会发展联系最直接、最密切，是面向人人、面向全社会的教育。统筹城乡职业教育既是优化职教资源、提升办学档次的重要手段，也是实现以城带乡、脱贫致富的重要途径，更是推动城镇化、工业化的重要力量。

　　在统筹城乡职业教育发展上，重庆市主要推进办学模式的三个互动，一个是推广城校互动资源共享的模式，通过调整职业院校空间布局，实现城中有校，校中有城。二是各区县工业园区和职业院校发展结合起来，坚持工业园区和职业学校互动，三是组建以主导产业为支撑的区域职业教育集团，实现产教互动，带动区域职业教育跨地域、跨部门、跨学校合作。

　　■ 延伸阅读

　　职教移民、职教富民、职教助民

　　重庆市委教育工委书记、市教委主任彭智勇在“2010年中国（重庆）统筹城乡职业教育改革发展论坛”上说，职业教育直接服务经济发展和民生改善。发展职业教育，必须坚持教育功能和社会责任的统一，以服务求支持、以贡献求发展。

　　重庆市教委着力抓了三点：一是服务百万大移民。实施“职教移民、职教富民、职教助民”战略，职业教育已成为城乡统筹发展和库区移民安稳致富的“国家战略”。二是服务劳动力大转移。重庆农村劳动力接受过职业技术培训的比例达51.5%，中等职业学校毕业生就业率一直保持在97％左右。农村学生通过接受职业教育实现了转移就业。三是服务经济大发展。重庆职业教育促进了产业升级、结构调整和劳动力素质提升，对经济增长的总体贡献率达6.81％，高于全国平均水平，吸引了福特、ABB等154家世界500强企业来渝投资办厂，其中境外企业125家。

　　打通“断头桥”，架起“立交桥”

　　彭智勇介绍说，由于历史的原因，中等职业教育近乎是一座“断头桥”，失去了应有的吸引力。近年来，重庆在构建中职与高职“立交桥”，为中职毕业生升入高职院校学习进行了探索和实践。

　　一是纵向连接中职与高职、继续教育。坚持扩大中职毕业生升入高职院校学习比例。

　　彭智勇介绍，2008年，经教育部批准，重庆在4所高职学院和30所国家级重点中职学校试点高职院校自主招收优秀应届中职毕业生。招生计划按4所高职学院当年自主招生计划的10%安排。2009年，进一步扩大了高职院校自主招收优秀应届中职毕业生实施范围和规模，5所高职院校面向42所重点中职学校自主招收了315名中职毕业生，探索建立中高等职业教育人才培养新体系。

　　2010年，通过五年一贯制、“3+2”、三校生考试、自主招生、单独招生等形式，中职毕业生升入高职学院的比例突破10%，达到2万人。未来的目标是达到30%—40%。鼓励中职毕业生在职接受继续教育，对已经参加工作的毕业生进入高一级学校学习，其工作经历和业绩可作为优先录取的条件，完善终身教育体系。

　　二是横向贯通普通教育与职业教育。探索普通教育与职业教育课程互融、学分互认、学籍互联、学生互转、证书互通的新机制，为职业教育开辟新的发展通道。

　　目前，中职、高职、应用技术本科和工程硕士教育已经全面贯通，重庆市正在研究本科院校应用技术学院自主招收高职学院毕业生的政策措施。农民