方案指出：为认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，按照发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设部署和要求，紧紧围绕发展环境友好型、资源节约型农业战略目标，坚持统筹规划、分级负责、整体推进和技术指导、企业参与、农民受益的原则，以提高科学施肥技术入户率、到位率、覆盖率，提升耕地综合生产能力，促进农业增长方式转变，确保粮食生产稳定发展，提高肥料利用效率，减轻农业面源污染为主攻方向，逐步建立科学施肥技术推广长效机制，深入开展测土配方施肥工作。

　　“方案”提出2008年的工作目标为：除了要巩固完善2005年的200个项目县，继续组织实施2006、2007年的1000个项目县以外，2008年测土配方施肥推广面积达到30万亩以上，施用配方肥的面积达到10万亩以上，使全国测土配方施肥推广面积达到7亿亩以上；实施区域配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90以上，亩节本增效30元以上。同时按照全国测土配方施肥技术规范和工作内容，做好野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、企业参与组织、示范推广、宣传培训和效果评价工作。建立规范的测土配方施肥数据库，对野外调查、农户施肥状况调查、实验室测试分析和田间试验示范的数据进行有效管理。研发配方并印制施肥建议卡，为农民免费提供测土配方施肥技术服务。

　　“方案”明确2008年该项工作的技术路线和工作要点：巩固项目县按照“总结经验、突出重点、主攻难点、深化提高、持续发展”的思路，探索构建测土配方施肥长效机制，重点抓好开展施肥指导服务、开展田间示范、开展田间试验、开展土样采集与分析、开展土壤养分和农户施肥情况动态监测等五项工作。新建项目县和续建项目县主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展野外调查、采样测试、田间试验、配方设计、配肥加工、示范推广、宣传培训、数据库建设、耕地地力评价、效果评价、技术研发等十一项工作。

　　项目补贴资金根据《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》规定的标准和新建、续建项目县的目标任务，专项用于野外调查、采样测试、田间试验、配方制定、仪器设备、数据库建立、地力评价和组织管理等补贴。新增项目县用于仪器设备的补贴不超过30万元，续建项目县用于数据处理与技术培训设备、应用软件购置等仪器设备的补贴不超过10万元。巩固项目县的补贴资金主要用于施肥指导服务、田间示范、田间试验、土样采集与分析、土壤养分和农户施肥情况监测等补贴。

　　方案还对今年开展该项工作的基本原则、要求、组织管理和项目的具体实施做出了明确的规定。