各油菜产区市、县农机管理局：
我省是油料大省，年均油料生产能力250万吨，位于全国第三位。然而近些年来，由于油菜生产劳动强度大、生产成本高、用工量多、比较效益低等多种原因，我省和全国大部分省一样，油菜种植面积逐年大幅度下降，到2007年种植面积仅为1100万亩，比2004年1500万亩种植面积下降400多万亩。为有效促进我省油菜生产的恢复和发展，根据《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》和农业部关于油菜生产机械化工作的有关精神，现就我省今秋和今后一个时期发展油菜生产机械化工作提出如下指导意见：
一、全省油菜生产机械化发展思路和近期目标
（一）发展思路。根据我省目前油菜生产机械化总体水平低，耕、种、收各环节机械化程度发展不平衡的现状和特点，当前及今后一个时期油菜生产机械化的发展思路是：因地制宜，搞好示范，分类指导，梯度推进。当前应以发展油菜生产机械化播种和收获为突破口。在种植环节，重点推广浅旋耕机条播配套技术，适度发展免耕撒播机开沟栽培技术；在收获环节，重点推广联合收割技术。省局从今年秋季开始，将启动油菜生产机械化试点示范项目，选择部分基础条件较好的县开展油菜生产机械化试验示范，在试验示范的基础上积累经验，从而进一步指导全省油菜生产机械化工作。
（二）发展目标。通过机械化生产和机械化作业服务，极大地调动农民种植油菜的积极性。到2010年，油菜生产主产县全部开展油菜生产机械化试验示范。机械化播种面积（包括免耕撒播机开沟栽培面积）力争达到150万亩，联合机收面积达到30万亩；到2015年，全省油菜生产机械化播种面积达到500万亩，机播水平达到30％，联合机收面积达到150万亩，机收水平达到全国平均水平。
二、主要措施
（一）提高认识，加强领导，充分发挥行政推动作用。“推进油菜生产机械化，促进油菜生产的恢复和发展”是国务院近期作出的重大决策。农业部已经启动实施振兴油料生产计划。当前，抓好油菜生产机械化，既是恢复油菜生产发展和保障国内油料市场供给的迫切需要，又是建设现代农业和社会主义新农村的迫切需要。既有经济意义，又有政治意义。各级农机部门要从战略和全局的高度，深化新形势下对推进油菜生产机械化重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感、使命感；要把发展油菜生产机械化工作摆上重要议事日程，确定目标，制定措施，落实责任，精心组织；要主动与有关部门配合，统一思想，争取重视，争取支持，争取合作。建议各县结合当地实际，成立油菜生产机械化技术工作领导小组，在政府的统一领导下，农机、农业、财政等相关部门共同参加，从组织上保证油菜生产机械化工作的顺利开展。
（二）突出重点，科学示范，确保试验示范工作取得成效。目前，加快油菜生产栽植和收获环节机械化技术的推广应用，是发展油菜生产机械化的工作重点。各地要因地制宜，科学示范，首先要建立油菜生产机械化示范点。在示范点选择上，要选择有积极性的农机大户、种植大户、专业合作组织，通过大户带动散户；在生产环节上要以机条播和联合机收为突破口，认真做好试验示范，认真做好对比和总结；在技术上要坚持农机农艺技术集成配套，制定机条播、免耕撒播机开沟和联合机收技术规范，科学试验；在指导上要按照“工作到户、服务到机、指导到田”的要求，保证各项服务及时到位，让农民放心大胆应用机械化技术从事油菜生产。确保试验一块成功一块，影响一方带动一片。
（三）政策倾斜，加大投入，力争油菜生产机械化装备有明显改善。技术是关键，装备是基础。首先必须选择好机具。从各地已经开展的试验结果看，目前多数油菜播种机、开沟机和部分收获机械已趋于成熟，基本符合油菜生产技术要求。农机推广部门，要因地制宜，根据当地土壤性质、作物茬口、气候和水利等情况，切实帮助农民选择一些性能可靠、适用性强、技术含量高的油菜生产机械；其次要加大政策倾斜和资金扶持力度，促进农民购买油菜生产机械。今后一个时期，省局将加大油菜生产机械化投入，对油菜生产机械化开沟、播种、收获、秸秆还田等机具进行重点补贴。各地要建立多元化的投入机制，争取地方政府和农民多主体的投入；三要制定激励机制和推广责任制，采取绩效挂钩办法强化推广力度；四要引导农民，尤其是农机专业合作组织、农机大户、种粮大户购买机械开展规模化生产和跨区作业，走产业化发展之路，提高机械利用率，增加机手效益，多举措多形式促进油菜生产机械化的发展。
（四）强化宣传，搞好培训，大力营造油菜生产机械化发展的良好氛围。各油菜产区农机部门：一要利用广播、电视、网络，以及宣传资料广泛宣传油菜生产机械化技术的优越性，逐步提高广大农民对油菜生产机械化技术应用的意识；二要有计划、有目的、有针对性，安排一些不同层次、不同规模的油菜生产机械化技术示范现场会、演示会、观摩会等，直观地向农民演示机械操作技术，增加农民对油菜生产机械化技术的感性认识；三要制定培训计划，充分发挥专家、生产企业和示范户的作用，组织培训。让农户熟练掌握技术要领，增加对油菜生产机械化技术的理性认识，最大程度确保技术应用成功，最大限度地营造油菜生产机械化技术发展氛围。
