北京市统计局、国家统计局北京调查总队日前发布的首都城镇化发展分析报告显示，2012年北京城镇化率已达86.2%，与高收入国家城镇化水平接近，产业结构也与高收入国家基本一致。目前，北京城镇化水平仅比上海低3.6个百分点，位居全国第二。

　　据了解，城镇化水平是衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志，通常以城镇常住人口占该地区常住总人口的比重来衡量，反映了人口向城镇聚集的过程和聚集程度。城镇人口在统计上有严格的界定标准，具体指居住在中心城、新城、小城镇的镇区及与城市基础设施相连通的村庄的人口。国家统计局北京调查总队表示，城镇化率调查不看户籍，并非北京城市户口人群占总人口的比例，只要是居住在北京城镇，享受城镇服务设施的常住人口都算城镇化人口。除中心城区、郊区新城、小城镇外，北京3900多个村中，1200个村已纳入城镇区域，因为这些村庄基本与城镇连成一片。

　　分析报告显示，改革开放以来，北京城镇化发展大致可分为三个阶段：第一阶段为1978年至1990年，是城镇化进程高速推进时期，城镇化率从55%提高到73.5%；第二阶段是1990年至2005年，城镇化率从73.5%提高到83.6%，北京城镇化进入成熟完善阶段；第三个阶段为2005年至2012年，北京进入城乡一体化背景下的新型城镇化阶段，城镇化率从83.6%提高到86.2%，呈现缓慢上升态势，农村第一产业从业人员规模基本稳定，大规模农村富余劳动力转移任务基本完成。根据市统计局、国家统计局北京调查总队研究建立的农村城镇化监测评价指标体系，2006年至2012年，提升幅度最大的是人民生活子系统，其次是基础设施子系统，第三是社会发展子系统。从监测的17项指标看，农村产业结构、人民生活质量、基础设施和社会保障都达到了较高水平。

　　但北京快速城镇化也带来一系列难点问题。人口、资源、环境矛盾突出；二元特征仍然明显，基本公共服务尚不均等。除城乡居民在收入水平、教育、医疗、社会保障等方面的差距依然存在外，本地居民与外来人口的新二元化矛盾也日渐显现。