专家说,生态农业是遵循生态与经济规律,利用现代科学技术和系统工程方法建立的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理的综合农业生产体系,能够合理利用自然资源,强调良性循环利用,具有较多的产出和可持续发展能力。生态农业是现代农业发展的一种必然趋势。而阜新是一个有着特殊市情的城市,地处内蒙古科尔沁沙地南缘,气候条件是十年九旱,雨养农业的先天缺陷,制约了全市农业农村经济的发展。
风沙干旱、水土流失严重造成的生态环境脆弱是阜新经济社会发展的主要瓶颈。近年来,由于畜牧业的快速发展,产生了畜禽粪便不能全部处理造成环境污染问题。建设沈阜200万亩现代农业示范带,通过营造经济林,发展林果业、设施农业,生产绿色有机农产品,推进畜禽粪便还田,提高粪便综合利用率,形成“种——养——加”一条龙的循环农业体系。通过建设农田水利工程,改善农田基础设施条件和生态环境,可以有效遏止沙化土地蔓延,减少沙尘天气的危害,必将产生巨大的经济效益、社会效益和生态效益,对保障全市及全省的生态安全、实现经济社会的可持续发展意义重大。
阜新市农业产业存在规模小、基地化水平不高、龙头企业带动能力不强等问题。示范带建设具有高投入、高产出、高效益、高安全等特点,通过大力发展设施农业、林果业等产业,实现规模化、集约化、专业化生产和产业化经营,可以加快转变农业发展方式,提升全市现代农业总体发展水平,推进农业结构战略调整,有效提高农民收入水平和生活水平。
建设沈阜200万亩现代农业示范带不仅必要,而且可行。
专家说,阜新地处我国太阳辐射II级地区,太阳辐射和光照条件是辽宁省最好的地区之一,也是全国为数不多的光热协调地区之一。同时,阜新市工业化程度相对较低,水质优良,无工业污染。土质自然,土壤PH值平均为7.5-7.7,适宜生产安全绿色农产品和有机食品。特别是,阜新土地资源多,人均耕地面积居全省之首,丘陵地、坡耕地资源比较多;农村“四荒”面积达200多万亩;小老树改造、采伐迹地更新等低产低效林改造也较多。这些土地资源,适宜发展现代生态农业,并且流转成本低,便于集中连片,便于大面积对外招商开发建设。
我们注意到,2013年中央1号文件《关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》,除了从资金、技术、物资装备等方面加大支持力度外,还在创新农业经营体系方面出台了一系列具体的政策措施,这为阜新市发展现代生态农业带来了新的机遇。同时,国家林业局正在组织编制到 2020 年的《全国特色经济林产业发展规划》,下一步,将对经济林建设加强政策扶持,围绕育苗、造林、抚育、加工等环节,进一步加大技术培训力度,落实经济林产业发展的财政、税收、金融信贷等各项政策措施。
为此,全市以科学发展观为指导,以市场为导向,加大开放力度,强化科技支持,坚持创新体制机制,举全市之力建设沈阜200万亩现代农业示范带,把示范带建设成为生态带、产业带和经济带,彻底改善农村生态环境和农业生产条件,彻底改变靠天吃饭的传统农业结构,彻底解决农民增收难增收不稳的问题。全市将根据区域内各乡镇自然、经济社会发展的现状,发挥优势,因地制宜,分类指导,调整农业结构,选择切入点,大力发展市场前景好、符合地方特色、科技含量高的产业和产品。这当中,要用现代工业、现代科技、现代管理。装备阜新农业,搞好示范带内第一产业、第二产业、第三产业的融合与搭接,实现立体开发,循环发展,确保财政和农民增收。