怀化市二水厂承担着全市城区30多万人的供水任务，水质情况关系人民生命健康。其位于鹤城区盈口乡凤坪村宣水塘境内，属于一级饮用水源保护区。市、区两级政府高度重视保护区工作，领导多次亲临保护区现场开展调研和指导工作，强调必须确保鹤城人民饮水安全。

    为了准确弄清水体污染情况，鹤城区环保分局通过联系怀化市监测站对水体进行监测，重点范围即二水厂取水口上游1000米、下游200米河段，分晴天和雨天进行两次对比监测。监测结果显示污染严重：舞水河鹤城区段主要污染因子为COD、氨氮、粪大肠菌群、取水口附近水域粪大肠菌群超过国家Ⅱ类水质标准。

    为此，鹤城区环保分局立即会同水利部门展开调查，发现主要原因是旌旗牧业、凤坪养猪场两个企业及二水厂周边的凤坪、宣水塘、观家湾、余家院子、满家、马家、牛栏山、凤坪、上干田等9个村组，所产生的人畜粪便污水、厨房含油废水，未经任何处理直接排入凤坪溪，而凤坪溪位于二水厂取水口上游110米处，直接流入舞水河，由此对二水厂取水口水质造成相当程度污染。

    为了改变现状，解决问题，鹤城分局根据市政府、市环保局指示精神，联合鹤城区水利部门经过多次实地考察，多次汇报，制定了《怀化市饮用水源一级保护区环境污染综合整治方案》，方案本着切实可行原则，融合了环境保护与新农村建设的思想，通过对比论证，确定了适用沼气池和自然生物处理法消除污染，针对当地住户的分布状况，分两种情况：一是对分散的住户修建沼气池，防止废水外排，还可实现废物综合利用；二是对人口分布集中的村所产生的生活污水实施自然生物处理法。一个采用自然生物处理法的沼气池投资约120万元，为最佳治理方案。

    目前该方案由鹤城区分局提交鹤城区政府组织实施，计划今年10月底以前完成自然生物处理系统施工及旌旗牧业餐饮废水、凤坪养猪场生产废水的限期治理，2008年底前，完成沼气系统施工，工程竣工后，将最大程度减轻对二水厂取水口水质污染。