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吴起:农村土地流转步入规范运行轨道
添加时间:2013-07-11 13:35    来源:点击:

  近年来,吴起县城乡一体化进程不断加快,农业产业化快速推进,尤其是农村劳动力越来越多地向城镇转移,为全县加快农村土地承包经营权流转,加速实施适度规模经营创造了条件。我县在稳定现有农村土地承包关系的前提下,因地制宜,对农村土地承包经营权流转进行了积极的探索和实践,土地流转规模不断扩大,农业的规模化、集约化和专业化生产水平不断提高,促进了土地、资金、技术、劳动等生产要素的合理流动和资源的优化配置,对推进现代农业发展起到了积极作用。截止目前,全县发生农村土地流转涉及9个乡镇,3个中心社区,64个行政村,137个村民小组,1094个流出方,流出方人口数4726人,197个流入方,参与流转组织66个,共流转面积达5800亩,占承包耕地总面积的2%,以转包形式流转面积2700亩,占流转总面积的47%;以出租形式流转面积3100亩,用于种植3684亩,养殖835亩,建果园632亩,育苗649亩。具体做法:

  一、健全体系,服务流转。为进一步引导规范农村土地承包经营权流转,加快现代农业发展和城乡一体化建设,促进农业增效、农民增收和农村发展,我县于今年4月份给县农业综合执法大队加挂吴起县农村土地流转服务中心牌子,实行与县农村经济经营管理站一套机构、三块牌子。同时各乡镇成立了农村土地流转服务站,各村设立了农村土地流转服务点,由村会计兼任信息员,形成统一管理的县乡村三级农村土地流转服务体系,为土地流转双方提供信息发布、价格指导、政策咨询、合同鉴证、档案保管等服务。

  二、完善政策,规范运作。今年,县政府出台了《关于促进农村土地承包经营权流转的意见》精神,明确了指导思想、目标任务、基本原则、流转形式,规范了流转程序,制定了促进流转的各项措施,加强了组织领导、宣传引导等工作,确保了农村土地流转依法健康有序进行。同时,县农业局及时印发了《吴起县农村土地流转管理工作技术规范》,统一印制了农村土地流转合同文本,进一步规范了流转程序和形式,加快实现农村土地流转管理工作标准化、规范化建设。

  三、培育龙头,示范带动。 各乡镇围绕培育农村主导产业,鼓励农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等有实力的经济实体以公司化、园区化和合作化形式整体流入土地,实行集中开发、连片种植、规模经营,不断提高流转双方的效益。积极引导种养大户、高校毕业生、农业科技人员、外出务工经商的回乡创业者积极参与土地流转,为农民提供产前、产中、产后的产业化服务,兴办农业经济实体,加快现代农业转型升级。