启动内需“三农为重”各部门积极行动

来源：农民日报

　　11月5日国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，改善民生，加强农村基础设施建设被放在了相当突出的位置。记者看到，各有关部门正积极落实这一重大战略部署，出手快、工作实。除农业部已编制完成新增51.5亿元用于农业建设项目的投资计划外，其他部门的情况是：

　　建设部

　　高达9000亿元的住房保障投资计划已快速启动。今后三年内建设部将新增加200万套廉租房、400万套经济适用房，并完成100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程，总投资将达到9000亿元，平均每年3000亿元。同时中央在第四季度追加的1000亿元投资中，已经确定分配给住房保障领域投资资金是75亿元。这意味着，除林农、农垦职工等直接受益外，长期进城务工的农民工也将因此间接受益。

　　水利部

　　今年第四季度新增200亿元投资，加快水利基础设施建设，主要用于以下几个方面：南水北调工程20亿元、重大水利工程及大江大河治理70亿元、人畜饮水安全50亿元、灌区建设30亿元、病险水库治理30亿元等。

　　有资料显示，到2000年底，我国农村仍有3亿多人存在饮水困难或饮水不安全，占当时全国农村总人口的近40%。目前正在各地全面推进的农村饮水安全工程，是新中国成立以来水利事业发展中公共财政惠及最广泛农民群众的民生工程，加大这方面的投入，在让亿万农民尽早免除缺水之痛的同时，也消除了饮水不安全导致的因病致贫、因病返贫的隐患，毫无疑问这会有力地促进农村经济的发展。

　　交通部

　　第四季度新增100亿元资金，用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设。交通部介绍，在十项措施中，有3项措施与交通运输密切相关，一是农村公路的建设；二是包括铁路、公路和机场在内的重大基础设施建设；三是针对地震灾区的灾后重建工作。

　　今年年底之前，交通运输部要集中力量加大一批在建项目的建设力度，加大投入，增加投资量，拉动相关产业，增加就业，使其成为拉动经济最有效的载体之一。第四季度新增的资金，部分优先向西部地区倾斜，向欠发达地区倾斜。有专家指出，“高速公路每亿元投入，可创造直接就业岗位1800个，间接就业岗位2100个。高速公路每公里建设需钢材500至1500吨（平均1000吨），水泥4000至12000吨（平均9000吨），沥青平均1900吨。”

　　而明后两年，交通部将继续保持基础设施的建设力度，交通固定资产投资规模年均达到1万亿元。在农村公路建设方面，明后年仍以“十一五”规划的目标为主攻方向，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。

　　农业银行

　　日前紧急出台了八项信贷服务“三农”措施。明年，全行涉农贷款增量占全行贷款增量的比重要在50%以上，涉农贷款增长速度要高于全行平均水平，新增“三农”和县域信贷投入规模1000亿元以上。农业发展银行近日向人民银行申请追加年度规模200亿元并已获批准。为全力确保全国秋粮收购工作顺利完成，农发行预计年内共需投放粮油收购及储备贷款约360亿元。