惠农强农 扩大内需 拉动生产
——财政部商务部就加大家电下乡政策实施力度答记者问

　　作为一项惠农强农应对当前国际金融危机、拉动国内消费需求的重要措施，家电下乡工作已于今年2月1日在全国展开。为充分发挥政策作用，19日召开的国务院第51次常务会议决定，进一步加大家电下乡政策实施力度。财政部、商务部负责同志针对此次政策详情、具体操作环节以及出台背景，20日接受了新华社记者的专访。

　　新华社记者：此次国务院常务会议提出进一步加大家电下乡等扩大内需政策实施力度，具体出台了哪些新的政策措施？

　　财政部、商务部：按照本次国务院常务会议精神，此次加大家电下乡政策实施力度，主要包括以下五方面具体内容：

　　一是再次增加家电下乡补贴品种。即在农民购买的彩电、冰箱（冷柜）、洗衣机、手机四类产品给予财政补贴后，对新增加的摩托车、电脑、热水器和空调四类产品由各省（区、市）自主选择两类实施的政策进行调整，改为全国范围内统一实施。同时再增加农民需求意愿较高的微波炉和电磁炉两类。这样，全国范围内统一实施的家电下乡补贴品种一共增加到了10大类。其中，摩托车归入即将实施的“汽车下乡”补贴渠道。

　　二是调整补贴产品限购政策，由原来每户每类家电下乡产品限购1台补贴产品放宽到2台。

　　三是对新疆、内蒙古、宁夏、西藏、广西等5个少数民族自治区及汶川地震51个重灾县实施家电下乡的地方配套资金，改由中央财政全额承担，这些地区可根据财力状况加大对家电下乡补贴力度。

　　四是简化财政补贴兑付手续，由市县财政部门组织家电下乡联席会议成员单位人员联合下乡，在确保资金安全的前提下，尽可能在销售网点现场审核兑付补贴资金。对银行网络不发达的偏远地区，可采取现金发放方式。财政安排适当工作经费，支持各地广泛开展家电下乡政策宣传和补贴审核兑付等工作。

　　五是完善产品招标方式。根据家电产品更新换代快的特点，原则上一年一次招标。对手机等技术更新快、价格变化快的产品，可以半年为周期进行招标。对质量有保证、流通网络比较完善的下乡产品及企业，简化招标办法。

　　新华社记者：为了确保农民顺利买到放心的家电产品，政府采取了哪些具体措施？

　　财政部、商务部：为使家电下乡产品符合农村消费特点，切实维护农民利益，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移，商务部、财政部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。同时，引导企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。需要明确的是，家电下乡产品和销售企业都是经过严格招标确定的，不遵守承诺的中标企业将会被取消资格。

　　为了便于农民识别，特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外观显著位置、外包装及产品说明书都印有家电下乡显著标识。其中，家电下乡产品使用说明书封面右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”。同时，还制定了统一的家电下乡销售门店标识，要求销售网点在明显位置悬挂，并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。

　　为保证下乡产品的供应、销售及维修服务，我们对参加家电下乡工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，中标企业必须履行。

　　农民可以持身份证、户口簿等有效身份证明，到就近的定点销售网点购买。备齐户口簿、身份证、产品购买发票、产品标识卡等有关材料，到户口所在地乡级财政部门申请领取家电下乡补贴资金，补贴资金将由财政部门直接发放到购买人的储蓄账户上。

　　新华社记者：下一步在落实家电下乡政策方面有什么打算？

　　财政部、商务部：今年1月份财政部牵头成立了家电下乡部际联席会议制度，商务部、工业和信息化部、中宣部等11个部门参加。各部门已经按部门职责行动起来，工商、质检、公安等部门已经出台了促进家电下乡政策实施的具体措施。下一步要充分发挥家电下乡部际联席会议制度作用，进一步加强对家电下乡产品质量、价格、售后服务、补贴发放等环节的监督管理，把这项惠农强农、扩大内需、拉动生产的政策落实好、宣传好，切实把好事办好。

　　我们还将建立健全激励与约束机制，对未能遵守承诺的企业将采取扣缴保证金、取消资格等措施予以惩处，促使企业加快产业升级，设计、开发、生产出适合农村消费特点的优质家电产品，加快完善农村销售网络与售后服务体系，真正发挥财政政策杠杆作用，放大政策效用。

　　家电下乡涉及农民的切身利益，也是一个重大的民生工程。对这项政策一定要做好追踪问效，及时研究解决问题，完善督导制度，确保政策效果。计划3月份由财政部、商务部、工业和信息化部牵头，联席制度成员单位参加组成联合督察组，对家电下乡工作进行全面督察，确保政策落到实处。

　　为顺利推进家电下乡工作，下一步还要进一步加大宣传力度，通过报纸、广播、电视等多种形式进行广泛宣传，做到让农民家喻户晓，把这项惠农强农、扩大内需、拉动生产的政策落实好。