中央高度重视并指明农业保险发展方向

　　我国目前尚无一个省、自治区、直辖市在试验之初就着手建立“巨灾补偿准备金”的。有部分试验的省、区、市安排了诸如“大灾基金”的区域性风险基金，但与农业保险需要的巨灾风险分散机制无论从规模上还是运作模式上都相去甚远。既无巨灾赔偿准备，也无分散风险的其他安排，这样的农业保险试验经营无疑是一招“险棋”，等于将风险都集中到各级地方政府身上，这也是目前地方政府试验政策性农业保险的隐忧所在。

　　值得关注的是，来自政策层面的讯息已经显示出政府对此问题的高度重视。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，“发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。”2009年中央“一号文件”也强调，“加快发展政策性农业保险，扩大试点范围、增加险种，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制。”

　　“中央的高度重视，既指明了农业保险的发展方向，也为农业保险发展带来了难得的机遇。对于农业保险而言，相应立法的出台，将进一步明确农业保险政策支持、协调机构、经营原则等各项关键问题，这对于农业保险的持续健康发展也将至关重要。”董波如是说。