打工者:家长“门槛”能否再低点
添加时间:2013-01-22 11:45 来源:点击:次
2014年,符合条件的外地户籍考生在山东参加高考的“门槛”已得到明确。对于省里颁布的这个大纲性规定,很多进城务工人员还有很多疑问待解,学生如何取得学籍?孩子满足什么条件才能毕业?异地高考对家长有没有限制?
毕业证书容易取得
学籍或成障碍
有着多年高中教学经验的张丹老师说,仔细研究我省发布《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施意见》。发现“完整学习经历”和“成为一名合格毕业生”这两个条件对于随迁子女来说,都是顺理成章的事儿。目前,异地高考最大障碍可能来自学籍。
家住济南市天桥区的陈丽今年读高一,初二时她跟随做生意的父母,来到了济南,当时父母考虑到能否在济南立住脚等问题,没有把她的学籍转过来,陈丽一直以借读的形式在济南上学,但《意见》出台后,陈丽的父母感觉孩子的学籍成了问题。
“以前高考主要看户籍,不管学籍在什么地方,高考时都要回户籍所在地参加高考,也就没考虑孩子的学籍问题。现在能异地高考了,作为家长当然希望孩子能在济南考试,因为孩子已经适应了济南老师的教学方式和考试思路。”
张丹老师说,像陈丽这种情况想建学籍可能比较困难。“外来学生想取得当地的高中学籍,必须要符合当地高中入学条件,参加当地中考几乎是惟一途径,即入学之初就建立好学籍档案。还有一种渠道是转学,因父母工作变动或家庭住址变化等合理理由确实需要转学,如果有转出学校同意、市级学籍主管部门确认、转入学校同意后,持户口簿或户籍迁移证明等材料,到市级学籍主管部门也能办理转学手续,建立学籍。”
陈丽这种情况属于借读,这就意味着,即便两年后异地高考政策正式实施,由于没有学籍,陈丽还是得回老家烟台参加高考。
政策比较宽松
隐形家长门槛依旧存在
与黑龙江省作出的“非黑龙江省户籍考生参加异地高考,其家长必须在黑龙江省有合法职业和合法稳定住所”规定相比,山东省的异地高考政策对家长的限制明显宽松,因此,山东省的异地高考新政被人称为“只拼孩子不比爹”。
政策虽然宽松,但对家长也非毫无限制。《意见》还规定,各市和各有关部门在制定随迁子女在当地参加高中段学校升学考试的具体政策时,需要综合考虑进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定在当地参加社会保险年限以及随迁子女在当地连续就学年限等情况。
张丹老师认为,“如果各地市在制定具体政策时,对家长的职业、住所和社会保险做出了明确限制,还将有一大部分底层打工者的随迁子女不能享受异地高考的政策。”因为,通常情况下,有着合法稳定职业、稳定住所和缴纳社会保险的家庭,也基本能符合转学条件。但是一些建筑工、小商贩等底层劳动者,根本没缴过社会保险也没有住房,那这部分人的随迁子女很可能还被排除在政策之外。”
记者街头随机采访,很多打工者都表示希望,各地市在制定随迁子女在当地参加高中段学校升学考试的具体政策时,能充分考虑一下底层打工者随迁子女的上学权益,给家长少设置些“门槛”。
从户籍到学籍
家长应规划好孩子学业
异地高考新政出台后,学生家长考虑更多的,可能从户籍变为学籍。
作为一个生源大省,山东省的高考分数线比其他省市相对高一些。加之山东高考采取自主命题形式、教材的编排和老师的教学方式及考试思路,与省外也有所不同。“如果够不上异地高考政策,给孩子办不好学籍,还是得提前准备,让孩子回老家读高中。”一位在洛口服装城卖衣服的温州商贩说。
而对省内考生来说,考虑更多的可能就是地市之间录取分数线的差异了。由此,2014年高考山东省本科二批的“三条线”,即“省属线”、“市属线”和“济青单独划线”能否统一,就成为社会关注的焦点。“济南、青岛与其他市本科二批分数线差,在20分之内,如果孩子有学籍,三年后就能在济南参加高考,机会相对多一些。”陈丽母亲说。
13日,省教育厅学生处有关负责人对外表示,逐步统一全省各批次的录取控制分数线,将是大势所趋,但目前尚无具体时间表。
“外来娃”涌入济青 倒逼城市 教育资源扩容
本报讯 今年秋季招生,外来务工人员相对集中的济南天桥区,小学一年级总共招生4869人,外来务工人员子女有2717人,占了55.8%。
对于外来务工人员子女就学,济南市一直实行宽松的政策。今年,家长持务工经商证明、房屋租赁证明、暂住证等手续,就可到定点学校报名,享受与当地居民同等的待遇。“如果报名学校学额已满,由我们负责协调解决,保证学生上好学。”天桥区教育局副局长亓连喜说。
在青岛,目前义务教育阶段外来务工人员子女为12.5万人,“每年都要建设新学校,满足不断增加的进城务工人员子女入学需要。”青岛市一名教育部门负责人说。
外地求学,如今已成为有些农村家庭享受城市教育资源的合理方式。“以前是家长来济打工,不得不带着孩子,现在有些家长为了孩子上学,特意来济南打工。”济南市教育局一位负责人介绍。一个更为直接的问题是,今年,济南市初三学考人数达到6.4万人,为6年以来的最高峰,其中“外来娃”增加是主要原因。“好的高中没有扩招太多,本地学生上好高中更难了。”一位家长说。专家表示,外来务工人员子女的大量涌入,正在倒逼济南、青岛等城市教育资源扩容。 (徐洁)