劳动力成本是规模农业的结构性制约
    在林镇，种粮大户的减产具有多重客观因素，如土地平整后土地有机层被破坏、水利设施质量不达标，以及大户经营者缺乏农业管理经验等。然而，当地不同模式的农业生产经验证明，即使排除这些不利因素，种粮大户的单产仍然明显低于小农经营的单产。当前，土地规模经营还不能实现机械化对劳动力的完全替代，在耕、种和收三个主要环节上需要人工的辅助，且诸如插秧、除草、除虫和其他田间管理还主要靠人工完成。种粮作为周期性的生产受到天气、地理等自然因素的影响，农业生产活动对劳动力的需求表现出极强的不平衡性。农闲时节，种粮大户所需的劳动力有限，而在农忙时期，则需要大量劳动力。
    在农业产业利润有限的条件下，规模经营者不可能通过长期雇用劳动力的方式来解决农忙时的用工问题，只能在农忙时临时雇工。在林镇，大部分青壮年劳动力流入了城市，留守村庄的人大都年龄偏大。农忙时突然增大的劳动力需求大大超过了劳动力的实际供给，以致劳动力无法满足农业生产的需要。当外部劳动力无法满足规模经营的需要时，农业生产便难以有效地衔接，产量下降就难以避免。即使有正常的劳动力供应，种粮大户也必须为劳动力的使用支付较高成本。在农忙时期，一个劳动力的价格在当地一般为一天150—200元，如果雇用100个劳动力用于“双抢”的话，该种粮大户一天支出的成本就在15000—20000元之间。在这种情况下，种粮大户不愿去做高成本—低收益的事情，只能眼睁睁地看着自己的土地减产。
    为了防止进一步的亏损，当地一些面积超过1000亩的种粮大户正在将土地重新分片承包。如该镇最大的承包者曹某，2009年将自己承包的2000亩土地以略高于每年400斤稻谷的价格分别承包给8户二级承包方。通过这种方式，承包大户收取固定的租金，不再直接经营土地。在经历了一番盲目求大的规模化经营之后，迫于农业生产的规律和社会经济条件限制，当地的土地经营正在进行新一轮的洗牌。