地少的地方呢,同样,比如我是上海人,上海多少地?但是他的家庭农场也搞的红红火火,最早2007年在上海东江区办了家庭农场,因为大多数农村劳动力转移了,在农村的劳动力不到3%、不到4%,于是土地要流转,村组织乡镇组织帮想着办法土地集中,交给愿意种地、能种好地的农民,有很复杂评选过程,一定要选出你能种好,才可以种,家庭农场的规模我觉得也很有意思,2007年开始搞的时候,我去调查,那时候平均每家农场的规模大概137、138亩这么一个规模,但是搞了七年,我去年去看,规模没扩大反而缩小,去年平均规模是117亩,我觉得很奇怪,为什么?跟农民谈,跟区里领导谈,跟乡镇领导谈,非常有道理,你看在松江这样的地方,如果种地不一定种粮食,这个地一年两季,一年一季水稻,一季小麦,或者一季水稻,一季油菜,两季的纯收入大概在800块钱左右,你可以算,将近120亩的地,正常情况两人种这点地9万6千,最近看了上海农委的报道,纯粹种粮的家庭农场平均夫妻两个人收入11万,11万是个什么概念?11万,一个劳动力的收入,大概50多岁的老两口,11万块钱一个人5万5可支配收入,实际上他的收入要比这还好,因为住在家里菜自己都解决,你去看一下上海统计年鉴,城镇居民去年的人均可支配收入不到4万5,也就是说两个人种地可以收到11万,城镇居民两个人工作年收入9万,但是农民这活就比城里人不差,于是很多农民就开始考虑,我干嘛出去打工,我打工又要背井离乡,又要遭人白眼,家里管不上,我为什么打工,我不如回来种地,有竞争规模就扩大不了,再缩小收入下去没人干,实际找到一个均衡点,这个均衡点是什么,就是让种粮的农民的家庭农场的人均收入不低于外头打工,甚至不低于本市的城镇居民收入。
这个过程我觉得非常有意思,我前年去日本,日本正在推进搞一个人地计划,日本面对的矛盾非常突出,现在还有200来万农民,但是每次见到日本的官员来说,麻烦来了,为什么?他现在被称为农民的这些人,人均年龄超过67岁,还有几年干头,没得干了,所以他要开始推进青年农民去种地,要叫青年农民种地,最基本得让他的收入不低。所以日本现在有一系列具体政策,但有一个目标非常明确,让未来的农民种地的话,在平原地区种水稻不低于20公顷,20公顷是300亩地,我们当时谈的时候,我说你怎么定得出来20公顷?他回答非常简单,只有20公顷的稻田,这个农民种了20公顷的稻田,他的年收入才可以达到600万日元,600万日元就是日本家庭平均收入,达到这个水平就可以了,600万日元现在合我们30万块钱。所以上海松江农民和基层干部考虑问题和日本农林大臣想的差不多,到这个水平行了,因为中国人太多,地太少,所以我在松江调查的时候问为什么扩大不了,他们都各讲各的道理,农民跟我讲的最好,农民说主任你不想想,你要有一千亩地,租给一个人让他一年收入100万好呢,还是把100亩地建成10个家庭农场,让每个家庭农场年收入都达到10万元好呢,这个问题已经超过经济领域,深深涉及到社会的公平正义。
正是在这个情况下,中国的规模经营非常有特色,你要去想走新大陆国家,南非美洲澳大利亚,我估计时日不知道在什么时候才能实现。因为你得把农民大规模的减少,跟美国人说起来,我说美国现在有200万的农民家庭,他耕地比我们多,我们2亿4千万农民家庭,你说什么时候才能跟他一样少呢?于是中国的农业现代化,中国的规模经营要有自己特殊的方式特殊的道路,这其中特殊的方式和道路,我刚才讲到农民创造的土地入股的合作社也好,出去托管也好,这里头都隐藏的一个含义,不要看人多地少,采取一定的经营方式的创新,我照样可以使用世界上最先进的农业技术和农业装备,这一条是做得到的。
刚才柯校长讲讲黑龙江农民种水稻很赚钱,是,因为他人地多,我曾经到黑龙江农垦建设看过,他们号称天下第一大地,1万6千亩地,稻田要1万6千亩地,大家知道这很不容易,必须搞得很平,不弄平水上来,稻子淹死了,那边还干着不行了,所以稻田要弄平。但是弄这么平拿什么办法?当时世界银的行长,他去看过,他就很奇怪,这么大的稻田,怎么弄平,这块地1万6千亩,30多户农民说,我们买了美国机器弄的,他觉得很奇怪,我们买的激光平地仪把它弄平了,他说激光平地仪在美国哪里是农业用的,那是修飞机场用的,中国农民认为好用,用上就好了。你想想1万6000亩,30多户农民,一户农民在这里头将近都是400、500亩,1亩地再不济纯收入500块、600块,400、500亩地就是20、30万块钱纯收入,他什么先进机器不能用,都能用。5万5千亩的农场,我坦率说一句我跑到美国、澳大利亚、巴西,我还没看过有这么大的,5万5千亩地,但是我们那儿有,所以他世界上最先进的农业机器都能用。
问题是松江这个农场100来亩地怎么办?松江人有松江人的办法,他也用世界上最好的农业机器,那我看了一个典型的案例,就在松江40户农民,这其中有7户农民的农业机械水平非常高,那就这7户农民成立一个农机合作社,愿意加入这个农机合作社的其他33户农民不用买农机,我给你服务,这7个农户买的农业机械实际作业面积5000亩,马上解决这个问题。再比如说现在麦收马上马上开始,我们每到麦收季节大家都看到的,一共组织59万台粮食收割机,其中有30万台联合收割机要跨区作业,什么叫跨区作业?最大的跨区作业,我们冬小麦收割最早的地方是河南省的南阳,麦收最晚就是黑龙江春小麦到8月底,那边5月底已经收了,那边8月才收,通过严密的组织方式,把黑龙江的粮食收割机通过火车运到南阳,让它一路往回收,你说这个农机效益多高,服务多少没有农机的农民,你不用买,你买它干嘛?几亩地怎么现代化?但是通过社会化服务的方式弥补了我们经营模式的不足。日本的几个农业官员经常跟我讲,很感叹,日本的农业现代化水平不低,但是经济效率很低,为什么呢?政府给每个农民补贴,买了很多机械,但是每家每户就那么一点点地,买一个机器,一年用两三天就扔那儿,怎么有效率呢?现在定了一个办法,人机计划,要求老年农民把土地出租给年轻农民,政府给你补贴,补贴完了,你不许把这个地收回来,但是面临一个问题,农民老了,但是家里所有农业机械都全,老年农民在那儿种地相当程度不是为了收入,实际是未来生活更有意义,你把他的地拿走,补贴给他,他闲在那儿没事怎么办?又担心他们家里有机器,他又闲着没事干,把地收回来,日本的农学省定了一个规定,你如果接受政府补贴把土地租给别人使用,你必须把自己家里所有的农业机械自行销毁,什么代价农林省好几个官员都说,你们这么好的经验不给我们介绍社会化服务,早点知道不这么干现在已经投进去了。所以我们现在认真考虑要走出一条中国特有的道路,而这条道路坦率说农民正在努力往前走。
从这个意义上说,我觉得中国的农村有很多不同于新大陆国家农业的制约,特别是我们人多地少的资源禀赋改变不了,在这种情况下,但并不是说中国农业不能现代化,中国农业不能降低成本,不能提高效率。实际上成功的例子很多,所以我想在这个背景下,一方面立足国情,一方面好好利用国际贸易WTO的规则,从我们自身的实际出发,我想我们一定能找到我们可以解决目前存在问题的办法。