今年以来，曲靖市全面推进“三权三证”抵押融资为主的“三农”金融服务改革创新，“三农”金融服务便利化行动成效明显，成为云南省全面深化农村改革和金融改革的一大亮点。

　　近年来，曲靖市农村信用体系建设、金融产品和服务方式、金融服务覆盖面，服务水平等方面实现稳步推进和不断提升。但是，金融机构面临着受宏观政策影响，农村不同程度存在“贷款难”、“难贷款”问题，无法满足“三农”信贷资金需求的困难。

　　对此，曲靖市进一步深化金融改革，创新金融服务品种，改进金融服务方式和手段，加大金融支农力度，全面升级“三农”金融服务便利化，提升农业现代化水平。加快推进“三权三证”抵押融资改革，抓好马龙县龙腾科技园农村土地流转经营权抵押贷款和肉牛生产信贷支持两个试点工作，为推动全市高原特色农业发展探索信贷服务新路子；加快对未发证林地进行登记发证，确保年底实现林权证、股权证、均利证发放到户率达100%，推进林业、林权抵押贷款业务发展，积极支持中低产林改造、木本油料等经济林木基地建设；加大农村信用体系建设力度。通过农户信用等级评价，深化信用户、信用村、信用乡（镇）创建工作，扩大农户小额信用贷款的覆盖面，提高农户使用小额信用贷款的比例和额度，让符合贷款条件的农户及时得到信贷支持，在去年已创建12个信用乡（镇）的基础上，今年计划再创建16个信用乡（镇）；加大银行机构组建力度。引进银行机构进入曲靖，丰富金融机构种类，积极支持在县域设立村镇银行等新型农村金融机构，完善农村金融服务体系。

　　强化银行业金融机构涉农贷款投放。积极创造条件，促进银行和贷款主体之间的对话和沟通，确保实现“三农”服务贷款增速不低于各项贷款平均水平、贷款增量不低于上年同期水平的目标。

　　发展具有地方特色的农产品保险品种。探索开展农村小额人身保险和小额贷款信用保证保险试点，扩大保险覆盖面，积极拓展保险市场、加强银保合作，建立金融合作模式、创新产品销售模式、建立小额人身保险目标考核机制等实施办法，及时为出险者做好理赔服务。

　　优化“三农”发展金融环境。对金融创新涉农业务产品，在服务薄弱地区设立机构网点开辟绿色通道；落实差异化监管政策，适度提高涉农不良贷款容忍度；鼓励金融机构建立适应“三农”需要的专门机构和独立运营机制，支持符合条件的农业龙头企业上市、发债和到“新三板”挂牌交易，扩大农业直接融资渠道。