党的十八大提出加快农业现代化发展的号召。2014年中央一号文件进一步指出，要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系。这为新的历史条件下农村基层组织如何引领、如何作为提出了一个鲜明的课题。

　　林西县本地立足实际，寻找提升服务、发展产业的最佳“引领点”，集中力量推行“1+3”即“村党总支+合作社党支部+产业链党小组+能人党员”的党组织引领农村发展模式，助推农民专业合作社健康发展，转变农业生产经营方式，加快农民增收致富步伐，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力，实现了基层党组织建设与农村经济发展的互动双赢。目前全县在农民专业合作社中普遍推行了“1+3”发展模式，辐射带动农户1.3万户，户均增收达到4400元。

　　基层党组织依托合作社带动服务农户

　　立夏刚过，大营子乡东升村东旺种植专业合作社暖棚柿子开始上市，正在采摘西红柿的社员杨树军高兴得合不拢嘴：“今年我承包了两栋暖棚，一年种三茬西红柿，保守估计，能挣12万元左右，是过去种100亩地的收入。有王书记带领，不愁赚不到钱！”

　　杨树军所说的王书记，就是乡东升村党支部书记、东旺种植专业合作社理事长王久慧。2009年，东升村在王久慧的带领下组建了农业专业合作社，以村民入股的形式对土地进行集约化经营管理，发展大棚设施农业，入社社员人均纯增收5000多元。

　　“以前农闲时节大家都围着墙根转、围着牌桌转，无所事事。如今都围着村两委班子转、围着合作社转。”杨树军感慨地说。

　　“合作社里建支部，小康路上助民富”。大力推进新型合作化是破解“三农”问题的一条有效途径。从2009年开始，林西县针对大多数农民有合作意愿但不会合作，农民专业合作社的发展更需要强有力的引领、规范和带动的客观需要，制定了《关于推进“1+3”村级发展模式的指导意见》，把党组织建在产业链上，在合作社建立产业党支部，将具备条件的村党支部升格为党总支，形成了“村党总支——合作社党支部——产业链党小组——产业党员”的党组织设置新体系。通过党支部指导合作社、合作社带动服务农民，把党的基层组织优势和合作社经营优势有机结合起来，不断放大党组织在产业链上的富民效应，并在实践中探索了以下四种模式：

　　模式一：两委班子领办。七合堂村是新城子镇的一个山区村落，内蒙野果是其特色主导产业和主要经济来源，全村有内蒙野果基地6300亩，年果产量350万公斤，总产值700多万元。村民去年人均收入达到1.2万元，其中内蒙野果一项占到8000元。2010年，村两委班子组建了“林西县九佛山野果种植专业合作社”，104户果农以果树评估作价入股，合作社统一提供果树修剪、苗木抚育、病虫害防治、采摘销售和新品种开发、引进、示范等服务，风险共担，抱团经营，野果种植走上了规模化经营、品牌化发展的道路。该合作社与北京、汕头、郑州、二连浩特等地客商都建有稳定的订单销售关系，果品远销广州、澳门、深圳等地，创出了“九佛山”内蒙野果知名品牌。目前，全县103个村两委班子累计直接创办合作社198个，占合作社总数的38.8%。

　　模式二：鼓励能人党员创办。统部镇吉林坝村党员李晓强外出务工多年，事业小成，积蓄了百余万元资金，同时培育了一定的蔬菜购销市场。2010年春节期间回乡过年，在村支书引导下回乡创业，带民致富，创办鼎盛蔬菜种植合作社，带引全县6个乡镇21个村的100余家农户发展蔬菜产业，取得较好的经济和社会效益。目前，以能人党员创办合作社已成为林西最有活力和影响力的合作社创办方式，这种党组织引领、发挥党员能人大户作用、实现共赢共富的合作社已成功创办69个，占13.5%。

　　模式三：招商引资创办。新林镇党委充分发掘文冠果的经济及生态价值，引进外地客商在11个村发展文冠果产业，客商负责种苗、技术，镇村两级党组织负责流转荒坡荒地，收益后入股村民、客商、村集体按股分红。这种以高投入、高产出为主要特点的合作社实行客商投资经营、农民和村集体参股监督，极大地提升了土地的使用效益，成为合作社高效发展的重要途径。目前，这种类型合作社已成功创办35个，占6.9%。

　　模式四：农民自发或自觉创办。在村党支部、村委会的宣传发动下，新林镇五星村二、三组50余户村民成立了旺民、兴达两个合作社，选举自己的理事会和监事会，成立了党支部，并给每一名党员设岗定责，合作社的各项事业经营得很红火。这类合作社已成功创办196个，占38.4%。

　　在基层党组织的宣传引导和运作下，遍布全县的农民专业合作社与农户抱成团闯市场，催生出了双赢农机、共赢养牛、绿园蔬菜、内蒙野果、金鸡岭小笨鸡等一批新的增收大户。合作社社员个人年收入最高的达到80余万元，单体合作社社员平均年收入最高的达到20余万元，为形成“一村一品”打下了良好的基础。

　　生产基地为合作社发展提供广阔舞台

　　“土地搞流转，不种也赚钱”，这是不少合作社社员的共识。近几年，林西县在“1+3”发展模式引领下，年均流转到合作社的土地面积达到24万亩。通过土地流转，合作社生产基地逐渐壮大规模，产业逐步集聚，一村一品日渐形成，农业生产开始步入规模化、科学化发展的良性循环轨道。

　　在统部镇统部村，双赢农机合作社理事长、党支部书记任宇正带领社员播种反季节马铃薯。据任宇介绍，今年该合作社种植的50栋冷棚马铃薯，端午节期间即可上市，预计每栋冷棚纯收入6000元以上，仅马铃薯一项，可为社员增加收入30万元。

　　“以前好年天收，我们顶多收入1万多元。现在我们跟着任宇干，把土地都流转给了合作社，合作社每亩给我们700元租金，农忙时我们再给合作社打工，一天又能赚到100多元。合作社年底还给我们分红，这样算下来一年我们能赚5、6万元呢。我们全村人都信任任宇，跟着他干没错。附近村民听说我们收益很高，也都纷纷要求加入合作社。”村民申秀琴说起任宇，赞不绝口。

　　土地的规模经营提升了机械化操作水平，解放了农村富余劳动力，拓宽了农民增收的渠道。在任宇带领下，双赢农机合作社先后获得了国家级农民专业合作社示范社、国家产粮大户等荣誉称号。目前，合作社固定资产由注册时86万元发展到1000余万元，社员由22户发展到180户，拖拉机和各种配套机具由45台套发展到152台套。入社社员达到320户、1065人，人均年收入1.4万元。

　　新林镇五星村村民刘淑英老人有12亩耕地，前几年孩子外出打工后，自己种很费劲儿。看到其他村民把地流转给合作社比自己种来钱，也动了流转的念头，去年主动流转给了旺民合作社。“我年岁大了，干不动力气活了，把地承包给合作社，啥心都不用操，年末光分红就分了1万元，空闲时来社里打工还挣了1200元，这不，今年又包给了合作社。”

　　新林镇党委书记张明介绍说，该镇土地流转到农民专业合作社的农户比同等条件未流转土地的农户人均年增收500元。2014年全镇土地流转达到3000亩，今后还要规范发展更多有带动力的合作社，进一步推进土地规模化和现代化经营，以此提高农民的经营收入。

　　土地向合作社规模流转，为承接农业项目提供了载体，初步破解了金融支农的瓶颈问题，促进了现代农业的发展。据该县农业主管部门介绍，今年全县合作社生产基地将承接各类惠农项目42个，累计投入资金5400余万元。在发放的5亿元涉农贷款中，合作社占40%以上。

　　农民专业合作社不仅为社员提供产前、产中、产后全程服务，还通过统一购买农业生产资料，享受“团购”优惠价格；通过统一组织整地、选种、耕作、施肥等，降低了生产成本；通过统一组织销售农畜产品，提升了农民的市场主体地位，掌握了议价权，提高了农产品价格。据了解，2013年全县农民专业合作社统一组织购买农资等生产投入品3.3万吨,统一组织销售农产品11.3万吨，为社员盈利5700多万元。

　　示范户在合作社中发挥领跑作用

　　从林西县城出发，沿着庙大线一直向东15公里，便是林西县大井镇中兴村，这里的林下放养小笨鸡远近闻名。

　　崔淑梅是大井镇金鸡岭小笨鸡养殖专业合作社的创办人，在北京打工多年小有积蓄，2010年回到家乡中兴村，承包了317亩林地，搞起了林下笨鸡养殖，联系5户村民成立了金鸡岭小笨鸡养殖专业合作社。合作社吸纳农民入股，通过统一育雏、分散饲养的形式，将鸡雏、天然饲料赊销给农户饲养，现已发展社员80人，养殖基地占地面积达到2450亩，带动农户125户，全面推行统一鸡苗供应、统一饲料供给、统一技术服务、统一疫情防控、统一包装营销的“五统一”标准化生产模式，实现了循环式出栏。合作社还注册“三道溪”牌小笨鸡商标，实施品牌建设，提高市场竞争力。2013年该合作社出栏小笨鸡10万只，实现收入140万元，社员分红15500元。崔淑梅介绍，日前合作社投资40万元正在建设笨鸡屠宰加工流水作业生产线，今年预计出栏小笨鸡20多万只，实现销售收入翻一番。

　　“示范户走什么路，群众迈什么步。”林西县通过把党员干部培养成合作社的示范户，把合作社中带领群众致富的优秀党员培养成村干部，从而实现党支部对合作社的有效管理，保证了合作社的健康协调发展。

　　在生产中，该县充分发挥党员示范大户的引导和辐射带动效应，通过“一帮一”、“一帮多”等形式，引导示范户与村民结成帮扶对子，通过信息共享、项目倾斜、技术指导等，帮扶和带动农民致富，实现了“启用一个能人、聚集一批资金、搞活一个产业、带动一方发展”的生动局面。

　　十二吐乡十二吐村曾因经济基础薄弱一度陷入贫困状态，能人村官刘旭超上任后，结合村情实际，确定唱好“羊”戏发“羊”财的产业发展思路，于2011年3月组建了乌兰特肉羊养殖专业合作社，目前已有20余户农民入社，形成了肉羊“育肥——贩运——销售”产业化经营模式，带动了十二吐村及周边100余户养殖户发展。如今，像刘旭超这样的致富能人，遍布在林西农村经济发展的主战场，成为群众致富的“领头羊”。

　　林西县80%以上的专业合作社都由党员示范户领办，这些致富能人创办各类产业基地、农产品加工厂100余个，成立农民种养专业协会10余个，辐射带动7.5万余名群众发展甜菜、马铃薯、蔬菜、杂粮杂豆等特色产业，年创产值4000余万元。

　　在发展合作社过程中，林西县从有利于服务群众、带动发展的角度出发，打破依据地域、单位设置基层党组织的原有形式，积极探索合理设置基层党组织的新模式。他们在合作社建立产业党支部，实行村两委班子与产业党支部班子成员“双向进入，交叉任职”，并将具备条件的村党支部升格为党总支。截至目前，　　林西县已建立合作社党支部47个、新建产业党支部49个、升格村党支部17个，在144个致富链上确立党员带头人420余名。

　　支部总“导演”，合作社担“主角”，党员示范户当“演员”，生产基地里唱大戏，林西县依托“1+3”发展模式，正在广袤的大地上谱写着一曲曲动听的致富交响乐！