云南省宣威市按照“农业产业特色化、特色产业庄园化、庄园经济品牌化、品牌经济市场化”的思路,重点建设6个现代农业精品庄园,力争用3年时间建成具有科技示范型、食品加工型、产业发展型、综合开发型等类型的农业精品庄园,成为擦亮高原特色农业的名片、推动传统农业向现代农业转型升级的典型、推进城乡一体化发展的示范。
围绕有主体、有基地、有加工、有展示、有品牌、有文化“六有”标准,宣威市坚持“庄内设施企业做,庄外设施政府做”的原则,强化政府在政策扶持、公共服务、营造环境等方面的作用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,尊重业主的主体地位,引导社会力量多元参与。强化规划设计,现代农业庄园规划与高原特色农业产业化、新型工业化、新型城镇化、美丽乡村建设和新兴服务业发展相结合。强化财政扶持的杠杆撬动作用,省级现代农业精品庄园主要依靠争取省级专项资金投入,市财政每年投入500万元,重点扶持4个现代农业精品庄园,采取以奖代补的方式,对验收合格的2个曲靖市级现代农业精品庄园各给予一次性奖补资金200万元,对验收合格的宣威市级现代农业精品庄园各给予一次性奖补资金50万元。强化金融支持力度,通过搭建投融资平台,市财政注入一定的资金,以奖代补,引导民间资本组建绿色农业投融资担保公司,撬动和聚集社会资本、信贷资金,重点支持现代农业精品庄园建设,积极开展土地承包经营权、林权、农村居民房屋所有权和宅基地使用权等农村产权抵押贷款。
宣威市通过拓展融资渠道,创新金融服务形式,鼓励金融机构扩大对现代农业精品庄园的贷款规模,积极引导各类社会资本投入现代农业精品庄园建设。强化建设用地支持,充分利用现有政策建设现代农业精品庄园服务区,对符合国家产业政策、供地政策和土地利用总体规划的优先报批,建设用地指标重点保障服务区建设,对符合国家产业政策和供地政策,但不符合土地利用总体规划的,按照有关政策修改土地利用总体规划,根据现代农业精品庄园建设规模,按核心区规划面积的8%安排商业开发用地。强化基础设施建设,坚持庄园建到哪里,水、电、路、通讯等基础设施配套到哪里,各职能部门融合项目资金搞好配套基础设施建设。规范土地流转,坚持依法、自愿、有偿原则,推动土地向现代农业精品庄园、种养大户、经济能人集中规模流转,发展集约经营。建立市乡土地流转服务中心,进一步做好土地流转备案、仲裁、权益保障等工作。