阳春三月，走进龙陵县碧寨乡，依山而造的一层层水平梯田上农民们有的在种甘蔗，有的在采摘香料烟，有的在挖咖啡种植坑，一条条沙砾石铺筑的机耕道和灌溉沟渠纵横有序，昔日跑土、跑水、跑肥的“三跑田”变成了保土、保水、保肥的“三保田”。

　　该县2013年实施“兴地睦边”项目2个：碧寨、勐糯两乡镇土地整治项目，项目预算总投资5438.75万元，规划建设规模1401.08公顷（碧寨片区655.18公顷、勐糯片区735.9公顷），项目于2013年1月21日开工建设，11月30日竣工，共整合涉农项目资金2661万元，整理土地1118.677公顷，新增耕地42.24公顷，新增耕地率为3.01%。支砌斗渠、农渠108条50.06千米、截流沟16条1.8千米、排洪沟8条3.3千米、倒虹吸1条0.23千米、小型拦河坝2座、水池29座、水窖18座、涵洞21道、管道42条8.89千米，新建田间道路30条25.98千米、改建田间道路54条64.1千米、生产路11条9.08千米、会车道28个，建成活动广场728平方米，实施山体滑坡移民安置点工程1个。正在实施的龙江、龙山两乡镇土地整治项目，预算总投资6912.82万元，整合涉农项目资金7990万元，规划建设规模1781.0359公顷，规划新增耕地面积56.60公顷，新增耕地率3.18%。目前，工程已完成预算总额的8.55%。

　　龙陵县在实施兴地睦边农田整治工程中，按照“政府主导、国土搭台、部门联动、群众参与”的方针，以政府项目资金为依托，以农民自愿出资投劳为基础，以整合部门资金为推手，以充分发挥基层民主作用为动力，搞好“六个配套”：田、水、路、林、村、文（文化基础设施），推进“一个实现”：实现耕地占补平衡，达到“三个发展”：经济、社会、生态效益协调发展。紧扣与农民切身利益相关的耕地、农田灌溉、田间道路等农业基础设施建设重大项目，集中解决一些农民最关心、最重要的问题。成立了由政府分管领导为组长的领导小组和县、乡(镇)、村土地整治工作机构，调整充实了管理人员和技术人员，建立了作风扎实、业务过硬、有吃苦奉献精神的工作队伍。实行工程质量监理制，同时在项目区各个村、组聘请2至3名质量监督员和协调员，与之签订《工程质量监督和群众协调工作协议》，委托他们对工程质量进行监督，对工程建设提出合理化建议，做好群众协调工作，确保工程顺利进行。

　　项目区土地先集中整理后，按增减比例再分配，有效规避了农户因地权不清而产生的矛盾纠纷。施工中不少农户的耕地被占用，农民们没有要一分钱的补偿，他们认定一个理，田地被占田内补，生产条件改善了，粮经作物单产提高了，损失也就补回来了。碧寨乡梨树坪村生存环境较差，当地民谣道：“梨树坪苦情多，推开房门就爬坡，九分石头一分地，种一坡收一箩。”通过土地整治改善了生产生活条件，村民又唱出新民谣：“农田整治惠群众，兴地睦边暖民心；旱地变成水浇地，卖了耕牛买‘铁牛’”……梨树坪村共整理土地2400亩，修建输水主干渠和灌溉沟渠1500余米、蓄水池14个、田间沙砾石机耕路4100米，架设输水管道3800米，建成千亩连片香料烟基地1个，农业基础设施得到较大改善。

　　记者在梨树坪采访时，遇到正在整理地畦的村民郭云团，他说：“土地整理旱地变成了水浇地，机耕道修到地边，耕种方便了。去年我家种了10亩无筋豆收入13万元，我们寨子有10多户种植无筋豆，每户都有几万元收入。以前缺水只能种甘蔗，1亩地的收入还不到2000元，现在种香料烟或无筋豆，平均亩产值都在4500元到1万多元呢。”他的妻子接过话茬说：“过去，每年秋收后，寨里的青壮年都要到外地打工挣零花钱，现在种烟种豆有了挣钱的路子，外出打工的人大部分回家耕田种地了。采摘豆子季节人手不够，我家还得找小工。”村总支书记杨能生介绍：生产条件改善后，梨树坪村出现了购买农机和车辆热，全村532户有机动车674辆、农业机械217台，驾着摩托开着农用车下田，农机具耕田耙地成为村里的新景象。

　　“民心工程”得民心。土地整理使得曾经的沟道变成了坝地，曾经的荒坡变成了梯田，曾经的旱田变成了水田、高质量的农田，曾经干涸断流的库塘沟渠变成了清泉盈盈、流水潺潺……碧寨大沟三家村红岩头段年久失修，水时断时续，造成10多个村寨人畜饮水难。工程开工后，由于不通公路，每天有百余村民人背马驮为工地运送建筑材料，没有一句怨言。灌溉条件改善后，许多村民主动调整种植结构，发展烤烟、香料烟、咖啡等产业，拓宽增收路子。村民苏学美把家里的2头水牛和3匹骡马全卖了，买了一台旋耕机和一辆三轮摩托车，种了11亩烤烟，当上了“机械化农民”，种田用机械，出行有摩托，通讯联络有手机，他说，“过去是种偏坡地只能用牛耕，现在耕作的是平展展的梯田，咱让牛马‘下岗’机车‘就业’，不但减少了生产成本，而且还减轻了劳动强度，这农民也当得轻松了。”国土局局长杨坤梅介绍：农田整治项目实施后，实现了灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化，改善了农业生产基本条件，提升了农业综合生产能力。据测算：整治后的中低产田亩均增加粮食200余千克，甘蔗亩均增产3吨，烤烟、香料烟亩均增产45千克、咖啡亩均增产30千克，而且还节省水、肥和劳动力，项目区农民人均增收可望达到2000多元。

　　该县把项目定位在绿色平衡、绿色发展、绿色生活上，采取市场化运作的方式，通过招投标，引进实力雄厚的施工队承包工程建设。“我从来没有见过这么多的施工机械同时施工，场面热闹着呢！”正在白沙水项目区砍甘蔗的勐糯镇大寨村傣族农民赧安光高兴地说：“虽然今年遭受旱灾，但灌溉用水有保障，甘蔗平均亩产达到6.5吨，比土地整理前增加了3吨，我家种的13亩甘蔗有3.5万多元的收入，种的粮食作物也增产了，有粮吃有钱花了，政府的农田整治项目圆了我们的小康梦。”村民杨富财家的耕地被修机耕路占用了2分，没有一句“牢骚”话，他说，机耕道铺筑到地边，农机下地方便了，我家被占用的那点地算不了什么，干集体公益事业要有力出力、有物出物，兴地睦边项目是民心工程，我们会全力支持。

　　龙陵县在实施兴地睦边农田整冶工程中，投入专项资金支持农村民生工程和文化惠民工程建设，各项目村、组整合整村推进扶贫、新农村建设、环境治理等项目资金投入到民生工程上，实施了碧寨大箐坝和勐糯红木树山体滑坡移民安置及龙江清塘美丽乡村建设示范点建设工程，移民安置点“三通一平”工程已经基本完成，正在展开建房。截至目前，在全县项目区建成村、社区文体活动中心8个、农民文化大院28个、文体活动坊1.2万余平方米，为文化大院添置了部分文体用品和影视收影器材，种植绿化树1.6万多棵，有文体活动队60多支，坚持常年开展文体活动，丰富了群众的精神文化生活。

　　勐糯镇大寨村有4个傣族村民小组、136户511人，在兴地睦边土地整治项目资金的助推下，村里整合“一事一议”、村庄环境治理、新农村建设等项目资金94万元，村民投工投劳折资260多万元，新建了宽阔的水泥村庄大道，安装垃圾桶65个；建成沼气池114口，家家建起了卫生厕所和猪圈，实现了人畜分离，人居环境明显改善。同时，为丰富村民业余文化生活，新建占地3.6亩的民族文化广场，完善了篮球场、文化室和百米民族文化墙等基础设施，还组建了一支30多人的农民业余文艺队，山区群众的生活不再单调。村总支书记、主任陈永平说，文体活动吸引了汉、傣、彝、傈僳族群众参与，阅览室、文体活动室、远程教育室每天都挤满了村民，广场上每晚都有球赛、陀螺赛和歌舞活动。