“虽然我们中方县在加快推进全面建成小康社会进程中进行了一些探索,取得了明显进展,但与兄弟县市相比仍有较大差距。下一步,我们将继续按照“小县大作为、新县新面貌”的要求,进一步改进作风,扎实工作,再创佳绩!”4月17日,中方县委副书记、县长姜耀文在大湘西地区全面建成小康社会推进工作会议上作了典型发言。近几年来特别是去年以来,中方县以加快推进全面建成小康社会为统揽,以分类指导考核为抓手,充分发挥相对优越的区位、交通、资源和生态优势,同步推进新型城镇化、新型工业化与农业现代化,走区域特色的小康之路,取得了明显成效。2013年该县全面小康实现程度达到85%,被省政府授予“湖南省全面小康经济发展快进县”称号。
中方县属于全省小康考核三类县,一直坚持规划先行,把科学规划作为全面建成小康的龙头来抓。组织编制了《中方县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》,依托怀化立体交通网络,在县域西部片区209国道和223省道沿线8个乡镇打造怀化“鹤中洪芷”一体化先导区、怀化区域性中心城市次中心和卫星镇,到2017年率先实现全面小康。同时,把县域东部片区332和255省道沿线14个山区乡镇作为扶贫开发主战场,到2020年基本消除绝对贫困,基本实现全面小康。全县围绕“构筑文化旅游高地,建设山水园林新城”的战略目标,高起点搞好县域城镇体系规划,全面完成了县城组团控规、专项规划及10个建制镇总规、控规和90个村庄规划编制,形成了生态县城、特色中心镇、小集镇与新农村建设“四位一体”的新型城镇规划体系。同时,围绕构建怀化市域工业核心增长极,高层次搞好县域产业体系规划,组织编制了全县农业标准化建设、农副产品加工产业、油茶、果蔬、刺葡萄等现代农业发展规划,致力于发展城郊农业、精品农业、创税农业。充分利用武陵山旅游经济圈游客集散地和怀化商贸物流中心桥头堡优势作用,先后组织编制了全县旅游发展总规、重点景区修建性详规和县城商业网点规划、农村现代流通服务网络规划,致力于培育壮大特色现代服务业。
在搞好规划的同时,中方县着力改变产业结构,抓好以工促农、产业强农、科技兴农、品牌富农。以该县列入全省承接产业转移发展加工贸易重点县为契机,加速推进新型工业化,大力创建中小企业创业基地,培育产业集群,催生骨干企业。大力实施品牌农业,采取“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的经营模式,扎实推进20万亩油茶产业带和葡萄、柑桔、蔬菜标准化示范园建设。全年投资9.64亿元,精心打造荆坪·康龙·黄溪旅游休闲度假区、桐木葡萄沟等重点景区,加快实施县城中央商务区、中龙建材物流城、食品医药物流园、金泰再生资源大市场、集镇农贸市场改造等重点项目,为现代服务业发展打下坚实基础。
该县走小康之路,及时认清形势,找准突破点,抓住城镇化和第三产业发展严重滞后的最大短板,坚定不移推进旺市融城战略,大力培育新的投资和消费增长点。扎实推进城镇提质扩容三年行动计划,全年投资29.2亿元,以县城19条主次干道建设和建制镇74条背街小巷道路提质扩容改造及配套管网、绿化、亮化工程为重点,实施城建项目64个,形成了南延北进、东扩西拓、外联内畅的建设格局。同时,深入开展“三城同创”、“两违”整治、文明施工管理、土地供后监管、优化建设环境、绿荫行动等专项活动,今年着力建成省级园林县城。在继续鼓励干部职工购房入住县城的同时,进一步完善了鼓励农民和农民工进城置业创业及社会力量进城投资兴业的政策措施,有城无市的阶段性难题正在破解。
现全县常驻人口达4.71万人,城镇化率达30%,县城规划区各类经营户达2607家,限额以上三产经营户达45家,全年营业收入达1.05亿元。