“黄瓜还有一周就要上市，根据监管细则，上市前的休药期我必须坚守岗位，以确保卖出去的黄瓜安全。”4月24日中午，正在村里的蔬菜基地进行日常巡查的谈世勇对记者说。

　　谈世勇是湖南省常德市武陵区芦荻山乡熊家坪村人，在村里，他有着责任重大的“双重身份”：村支书兼任持证上岗的蔬菜基地安全监管员。

　　像谈世勇这样经过严格培训、登记在册的村组监管员，在湖南省有近2万人。监管关口下沉、监管链条延长，这是湖南省农产品质量安全监管体系日臻完善，监管能力不断提升突出表现。

　　监管“第一关”下沉到村组

　　农产品质量安全监管，关键在产地，重点在基层。为了守住农产品质量安全“第一关”，湖南省农业厅去年出台了《2013年湖南省农产品质量安全监测工作方案》，要求在全省建立覆盖所有乡镇的农产品质量安全监管站。截至目前，全省14个市州、122个县市区和2164个乡镇已全部建立监管机构，共配备有3725名监管员。一些市县积极推进监管关口向基地村组延伸，常德、益阳、衡阳三市实现了村级监督员全市覆盖，娄底市、怀化市和常宁、湘阴、吉首、泸溪等市县将监管网络延伸到全部村组。

　　“‘民以食为天，食以安为先’，农产品质量安全是现代农业的生命力所在，我们要始终绷紧农产品质量安全这根弦，把监管工作上升到战略层面来抓好，把监管关口下移到基地、村组来抓实。”常德市委书记王群一语道出全市农产品质量安全监管工作的重要性和着力点。

　　如今，常德市208个乡镇全部建立了农产品质量安全监管站，每站配备2~3名监管人员，每村确定一名村级监督员，每组确定一名组级协管员，全市已形成市、县、乡、村、组五级农产品质量安全监管网络。

　　这套基本覆盖全省、上下联动的监管体系，分工明确、各有侧重、互为补充。省、市、县三级主要开展例行监测，科学评价和全面掌握农产品质量安全状况，推进监管措施落实。而乡镇、村组一级的监管，主要牢牢守住农产品质量安全的“第一关”。

　　环环有监管、全程无漏洞

　　“作物种养环境监测、农业投入品监管、农业标准技术推广、农产品生产过程巡查、产地检测准出和质量安全追溯，从地头到餐桌，农产品监管体系就是要确保环环有监管、全程无漏洞。”湖南省农业厅农产品质量安全监管处处处长孙建国说。

　　在全省率先实现农业标准化的常德市，摸索出“一个产业、一套标准、一套监管服务体系、一批示范园、一批新型经营主体、一批农产品品牌”的“六个一”模式，全市8大主导农产品均能按照安全、高效、科学的标准生产。

　　标准化的生产使农产品质量安全监管实现日常化。地处洞庭湖滨的安乡县是顺水而为的“水产养殖大县”，在该县安丰乡复兴村的湘北水产养殖农民专业合作社的监管室内，只要开启健康养殖场监控信息系统，就能定时采集水质参数，通过GPRS方式发送至服务器电脑实时显示，定时把所需要的各鱼塘水质参数通过短信方式发给相关鱼塘监管人员。一旦水质参数超过设置的上下限阈值，就会通过GPRS方式和短信方式发送告警。

　　生产模式的华丽转身，换来的是监管成效的事半功倍。

　　“过去是千家万户种蔬菜，千军万马挑菜卖，大家才不管安全不安全，由着性子施肥洒药就是。”谈世勇说。而如今，统一购种、统一育苗、统一生产、统一管理、统一销售，何时施肥用药、用量多少，操作规程上都一目了然，生产台账上也有详细记录。蔬菜在踏出基地前，还必须通过“检测关”，并贴上可追溯性编码才可上市。