今年，我县粮食生产按照中央经济工作会议及全省粮食生产工作会议精神，以“扩面、增产、提质、增收”为指导思想，全县上下干群一心，脚踏实地，立足当前，狠抓落实，有效推动了全县粮食生产持续稳步发展。通过努力，目前全县落实早稻面积67.95万亩，为今年粮食生产工作打好了开局仗。

　　一、进一步加强组织领导，加大行政推动力度

　　我县已连续三年蝉联全国粮食生产先进县，结合近几年抓粮食生产的体会，我们深深感受到，粮食生产要发展，必须依靠当地党政领导的重视。我们县委、县政府对此项工作态度非常明朗，县委书记汪涛2月7日就粮食生产作出专题批示“粮食生产关系华容利益，是重大政治、工作任务，下达的任务务必完成。完成粮食生产任务，在现有条件下，主要还靠强化相关部门、乡镇的责任，要加大督查、考核、问责的力度，确保工作的落实”。目前，县、乡、村各级行政推动力度空前，已全力以赴投入到粮食生产工作中，主要做到了“五个强化”，全县粮食生产整体形势良好。

　　1、强化领导责任。成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、主管农业的副县长任常务副指挥长的“华容县粮食生产指挥部”，各乡镇也相应成立了由党政一把手负总责的工作机构。县委书记汪涛、县长喻文亲临生产一线实地督导春耕生产，副县长张大宏带领县粮食生产指挥部成员单位负责人深入三封寺镇、万庾镇、东山镇等16个粮食生产乡镇逐一现场办公，解决集中育秧和粮食生产上的具体问题，对各乡镇的党委书记和乡镇长当面指出粮食生产的薄弱环节，要求把粮食生产放在重中之重，狠抓压单扩双增面，全力以赴抓好抓实。

　　2、强化宣传动员。3月7日召开了由县委书记汪涛、县长喻文、副县长张大宏等领导出席的全县粮食生产专题工作会议，各乡镇党委书记、乡镇长、农技站长和粮食生产重点村支部书记共200多人参加。全面分析总结了2013年发展粮食生产的经验和不足，认真部署了2014年再创全国粮食生产先进县的具体要求。各乡镇相继召开专题会议，层层动员，全面掀起了今年粮食生产新高潮。

　　3、强化管理考核。县人民政府出台了《关于加强粮食生产工作的意见》、《华容县2014年粮食生产责任制考核与奖励实施方案》相关政策文件，各乡镇向县政府递交了《粮食生产工作责任状》。全县粮食生产整体工作做到了有目标、有规划、有考核、有奖惩。

　　4、强化办点示范。县委将粮食生产纳入县级领导办乡镇联系点的重点内容，以华办发〔2014〕1号文件明确42名县级领导包20个乡镇，62个部门单位办乡镇粮食生产联系点，有效加强了粮食生产的领导力量。

　　5、强化包干定位。县农业局实行8名班子成员包乡镇， 50名技术干部包重点村场，将全年粮食生产工作落实到位，包括农业政策宣传、农业技术指导、集中育秧、高产创建、统防统治等工作，并纳入对干部年终绩效考核重点内容。目前春耕生产的关键时期，农业局机关干部取消双休日，深入乡镇村场，督导落实单改双和粮食扩面工作，手把手指导农户搞好浸种催芽、播种育秧等技术服务。

　　二、进一步压单扩双增面，稳步扩大粮食面积

　　今年中央一号文件和中央农村工作会议都明确提出要“确保谷物基本自给，口粮绝对安全”，如何贯彻落实中央精神，其首要任务就是要保证粮食面积、总产稳中有升。我们结合今年岳阳市开展的水稻“压单扩双增面”行动，以此为契机，带动全县粮食面积稳步扩大。具体做法是：

　　1、在棉花产区，因地制宜实施旱改水，扩大水稻种植面积。由于国家取消了棉花临时收储政策，加之去年棉花产量低、价格低，农民有旱改水的要求，对于部分由于棉田水源条件不便的棉农，我们积极宣传国家粮食政策，因地制宜开展旱改水工作。如北景港镇横洲村是一个传统的产棉村，2013年全村有耕地面积2274亩，其中旱田1774亩、水田500亩，针对今年部分农户有改种水稻的意愿，村支部书记及时向上级反映情况争取支持，疏洗沟渠1500米、维修机埠4座、新增水泵3台，有效改善了生产条件，实行旱改水面积700亩，全村水田面积达到了1200亩，全部种植双季稻。操军镇石英村往年种植棉花，今年有部分农户的350亩田举棋不定种什么作物，县、镇、村三级及时合理引导，帮助该村改善水利设施配套，新建小型机埠3个、剅闸12个、疏洗沟渠2000多米，引导农户种上了双季稻。据统计，今年我县通过开展旱改水措施增加的水稻面积接近3万亩。

　　2、在粮食产区，狠抓“压单扩双”。能够种植水稻的，不种其他作物，能够种植双季稻的，不种一季稻，对违反要求种植一季稻的，采取各种措施积极引导实行单改双。如东山镇先红村、红岗村大部分劳力外出务工，由于缺劳力，两个村有230亩田准备种植一季稻，面对这种情况，该镇驻村办点干部、农技站长徐志明挺身而出，一家一户上门联系好户主，把这230亩田流转入自己手中，投入大量的时间和精力，统一种植双季稻。三封寺镇针对红莲村、柞树村、星火村有部分农户准备种植一季稻的苗头，及时想办法化解，成功引进铭泰米业的股东李新年进行土地流转，以年租金400元/亩的价格流转土地800亩，并在集中育秧、落实种子上提供支持，较好地解决了该区域单改双的问题。万庾镇新生村是一个粮棉兼作区，今年该村2、3、4组共300亩水田由于缺少劳力农户不愿种植双季稻，及早了解情况后，县、镇两级安排专人上门做群众的思想工作，并统一为农户提供种子，趋势引导部分农户将土地流转至种粮大户、合作社等新型经营主体，待收获时给以流转农户400斤稻谷/亩作补偿。通过主动及早介入，目前该村这300亩田已全部改种双季稻。新建乡迎祥垸村9组共计水田220亩，由于水利设施基础差，农户都计划种植一季稻，该村支部书记苏述民积极开展工作，多方寻求支持，争取到小农水建设项目，疏洗了该组两条1700米主灌溉渠、新购2台水泵、新修机耕道400米，提高了农户种植双季稻的积极性，目前这220亩田已全部单改双落实到位。三封寺镇茅山村地处山区，水源条件不便，年初通过摸底排查，全村有85个农户280亩田准备种植一季稻。支部书记谭明昌积极想办法，提早介入，以组为单位，由包组村干部负责，统一把农户手中的一季稻种子全部收集汇总（560斤）后，拖到种子经销商处全部换成早稻种子（3360斤），再一家一户分送到位。针对5组和7组群众基础差、粮食生产难点多的现状，谭支书采取以情感人、以理服人的方法，把5、7组的户主全部请到自己家中，并自费安置茶饭4桌，以畅所欲言交流的方式，和群众一起促膝谈心，晓之以理、动之以情，打消群众种植双季稻的各种顾虑。7组65岁的老党员李凡荣，子女全部外出务工，自己又疾病缠身，家中特别困难，4亩水田原本计划“一季加撒谷”，谭支书了解情况后，亲自上门做他的思想工作，并当场表态私人自掏腰包，帮他购好早稻种子育好秧，到时他只管来取秧抛栽到田。群众深受鼓舞，全面落实“单改双”，全村实现了100%双季稻生产的喜人局面。据统计，全县单改双水稻面积2万多亩。

　　3、将土地流转作为培育新型经营主体促进现代农业发展的重要举措来抓。按照“依法、有偿、自愿”的原则，合理引导，出台了关于培育新型经营主体的奖励考核办法等一系列政策。在这种大政策环境下，土地流转入种粮大户、家庭农场、种粮企业的现象比比皆是。如治河渡镇星光村2组168亩水稻田历年存在一季稻插花，且涉及农户多，镇政府通过多方做工作，引进“湖南同益农业科技开发有限公司”，按每亩500元的租金10年期进行了流转种植双季稻。此外，还有三封寺镇红莲村的张必善流转面积85亩，北景港镇横洲村的刘宏伟流转面积110亩、彭天科流转面积109.1亩，北景港镇青河村刘佳信流转面积170亩，治河渡镇潘家村史义红流转面积160亩，流转租金基本上都在300—500元/亩不等，全部种植双季稻。据统计，全县种粮家庭农场达到316家。

　　三、进一步加大财政扶持，为粮食生产提供坚强保障

　　我县财政扶持粮食生产已进入常态机制，今年的扶持力度进一步加大，在去年的基础上又增加400万元，今年财政预算安排粮食生产扶持资金达到了2400万元，专项用于粮食生产，主要做好扩双增面配套工程、集中育秧、高产创建、湘米工程、统防统治、粮食生产奖励等方面的工作。

　　在省、县各级的资金扶持和服务指导下，今年集中育秧进展顺利，来势喜人，全县共落实集中育秧点2357个，早稻集中育秧面积29.3万亩。在育秧期间，我们充分利用天气预报信息，制定了详细的早稻育秧播种技术意见，下发到户，指导到丘。由于播种期间天气较好，我县从3月16日开始播种，到3月25日基本结束，比往年提早2天左右，为早稻高产夺丰收打好了基础。