今年农资贵不贵？

　　价格下跌15%以上，平均每亩节本33元

　　春耕时节，是农资销售旺季。3月19日一大早，江西樟树市最大的农资经销点——裕丰农资连锁公司门口的货车排起了“长龙”。

　　“人勤春来早。元宵节过后，短短一个多月，全市销售化肥农药3.2万吨、种子80万公斤。”樟树市农业局长付长生说。

　　今年农资贵不贵？

　　“下跌了不少。”付长生介绍，以尿素、钾肥、复合肥为例，每吨比去年分别跌了560元、400元和400元，跌幅在15%以上。

　　“今年价格确实划算！”大桥街道南上村种粮大户吴卫荣说，今年他租种了150亩水田，光早稻就要6.75吨复合肥、1吨尿素，今年农资掉价，光肥料就便宜了近5000元，平均算下来每亩省了33元。

　　吴卫荣算了一笔“种田经济账”：2012年以前，他只种11亩责任田。2010年国家每亩农资直补46.2元，2011年又将补贴提高到53.2元，但化肥、农膜、种子等主要农资年年看涨，高的时候每亩成本能涨七八十元，“总感觉补贴赶不上涨价速度”。

　　国家加大种粮补贴和继续实施稻谷最低收购价政策，给农民吃了定心丸，如今农资下跌，这“一增一减”激发了农民的种粮积极性。

　　为保证农资供应不脱销、不断档，平抑农资价格，樟树市建立了淡季化肥储备财政贴息制度，去年市财政为承储企业提供补贴35万元，储备农资 1.5万吨。

　　买农资方不方便？

　　连锁店覆盖七成以上村庄

　　“帮我拿4袋。”“莫急，一个一个来！”……

　　19日上午9时，昌傅镇兰溪村文涛农资服务店里，店主陈文涛两口子忙前忙后。

　　“别看门面不大，种子、化肥、农药样样齐全。”陈文涛说，村里年轻人大多在外打工，种田的主要是老人和妇女，他的店开张前，买袋化肥要跑到6公里远的镇上去。

　　据悉，樟树市有250个行政村，村级连锁农资服务店达到了180家。以农资经营龙头企业为依托，农资经营服务网络的覆盖面不断扩大。

　　陈文涛说，他加盟的裕丰农资公司，还专门为种粮大户提供了“农资直通车”，只要打个电话，种子、化肥就能直接送上门。

　　连锁店还有一个好处，就是质量保证。付长生说，前几年，昌傅镇的农户陈友根买到了假种子，损失近6万元；临江镇寒山村种粮大户刘建华，购进的种子发芽率低，减产四成。为规范农资市场，樟树市对农资经销网点实行“一户一卡一档”管理，统一挂牌以方便农民识别。

　　然而，全市还有80多个村没有连锁农资服务店。“要杜绝假劣农资问题，还需要国家加大对生产厂商的源头治理，严格生产质量检测标准，防止不合格的农资流入市场。”付长生说。

　　服务能不能跟上？

　　新技术推广占早稻面积95%以上

　　在大桥街道桥南村标准化农田，20多位农民正在市土肥站站长杨小兰的指导下，精心为土地调配“营养餐”。村民丰水根说：“一亩地少施6公斤钾肥，单这一项就能省24块钱。”

　　“今年130万亩农田进行测土配方施肥，平均亩产可提高10公斤。按此测算，节本增效780多万元。”杨小兰说。今年樟树市对乡镇骨干农技员、种粮大户等进行集中培训，市、乡两级农技人员开设“田间课堂”，把服务触角延伸到田头地角。

　　“科技人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，打通农资售后服务‘最后一公里’瓶颈。今年新技术推广占到早稻面积的95%以上。”杨小兰信心十足地说。

　　“当然，由于目前多数农户种植分散、生产组织化程度不高，现有的配套服务体系在发挥作用的过程中也存在着费时费力、效率不高的问题。”付长生认为，进一步提高农资售后服务水平，出路在于做好整合文章，即以规模种植户为核心，联合分散种植户，组建更多的合作社，进一步提高农户的组织化水平。

买农资何时不闹心

　　庄稼一枝花，全靠肥当家。可一旦买上假肥，农民该有多闹心？

　　有媒体报道，河南省一位农民去年买了80多袋复合氮肥，使用后他种的花木大面积死亡，为了维权，一年来他花了3万多元。网友戏称：“为赔一只鸡，搭进一头牛”。

　　这并非个案。日前河南省消协发布2013年十大热点投诉，农资打假维权难位列其中。山东省消协发布的调查报告显示，鉴定难、程序多、时间长等成农资维权高成本的主因。

　　农资维权难，最无奈的是农民。一些种粮大户抱怨，农资经营没啥门槛，现在是“千家万户搞经销”，买农资有时像撞大运，比如杂交玉米种子，市场上有几十个品种，商家都是王婆卖瓜、自卖自夸，有傍大牌的，有偷养分的，有换标签的，贵贱没个准，农民一旦买上假种子、假肥料，一误就是一年的收成，想维权你还耗不起神。

　　农资维权难，纵容了“黑心”商人。一位正规化肥企业负责人坦言，目前市场最乱的是专用肥，比如果树专用肥、小麦专用肥、蔬菜专用肥等，国家没有统一标准，生产审批环节不严，有的作坊买个搅拌机就能生产，利润高、风险低，这样“劣币驱逐良币”的市场，加剧了行业产能过剩，让正规厂商步履艰难。

　　这些年农资打假力度不小。年年都重拳出击，联合行动，为何假劣农资依然屡打不绝？根源在市场监管上，“该放的权没放开，该管的没管好”。先说“放”：地方保护主义依然存在，有的地方对外地产品设关卡、抬门槛，对本地产品睁一眼闭一眼，政府之手变成“闲不住的手”，很难保证不吹“黑哨”。再说“管”：一个农资多头管，质监部门管生产，却管不了流通；工商部门管流通，却进不了企业大门；农业部门行业指导，却缺乏执法手段。这些问题长期存在，导致农资打假治标难治本。

　　管好农资市场，考验着政府的改革魄力和智慧。简政放权，政府职能转变，简化多余程序，放下沉重包袱，扛起强烈责任。首先，应该整合部门职能，明确职责，厘清政府权力边界，哪个环节出问题严格问责，探索农资先行赔付制度，撑起农资维权“保护伞”。另外，要管住生产源头，提高行业准入门槛。再有，销售环节应建立有效的可追溯制度，推广连锁经营模式，不能再“千家万户搞经销”。

　　农资关乎亿万农民利益，关乎国家粮食安全，切实转变政府职能，理顺政府和市场关系，早日还农民一个放心的农资市场。