为推进我旗农牧业生产再上新台阶，提升现代农牧业发展水平，今年我旗重点以舍伯吐镇为发展示点，全面深化农村经济改革，全力促进农牧业规模化、产业化、集约化经营，稳步推进农牧业经济发展。截至目前，全旗土地流转总面积87.24万亩，其中，2014年土地流转面积达到23.09万亩。具体措施如下：

　　建立健全机制，强化管理服务。为规范土地流转程序，统一制定和全力推行规范的流转合同，实行登记、备案制度，建立健全旗、乡、村服务体系。农牧业局成立土地流转办公室，乡镇建立土地流转服务中心，嘎查村建立土地流转服务站。定期收集土地信息，建立农牧户土地流转数据库，及时掌握农村土地流转动态，加强流转过程中的合同签订、鉴证、备案以及土地用途的管理，确保土地流转规范有序发展。

　　坚持分类指导，示范引导流转。以农牧民家庭经营为基础，以涉农企业、农民专业合作社或农民专业协会为主导，统一组织部分生产经营环节，发挥合作优势，形成规模经营。为做好土地流转工作，积极探索土地流转模式创新，我局派专人深入黑龙江省五常市就农村土地流转及农民专业合作社建设情况进行考察，归纳总结出以下四种适合我旗实际情况的土地流转模式：第一种是龙头企业承租模式。通过承租农民土地承包经营权，扩大生产规模、推动产业化经营，带动农民增收致富。第二种是土地股份公司经营模式。通过农户以土地承包经营权入股的方式与龙头企业组建股份公司，进行规模化经营。第三种是种养大户流转土地模式。农村各类致富能手、产业带头人、农村经纪人等利用自身优势参与土地流转、发展规模经营。第四种是“大园区+小业主”经营模式。园区内土地由该嘎查村统一与农民签订流转租赁协议，再由政府或嘎查村引入社会业主（包括种植大户），实施土地规模经营。

　　强化试点建设推进土地流转。2014年我旗舍伯吐镇被通辽市确定为土地流转试点乡镇之一，2014年1月成立土地流转服务中心，配有中心正副主任、土地流转管理员、档案资料管理员、信息联络员、纠纷调解员各一名，各嘎查也成立了土地流转服务站，配备了专职土地流转信息员共47名。服务大厅设查询申请、审核登记、评估匹配、签订鉴证四个窗口，建立了土地流转合同台账，服务中心主要负责收集、发布全镇及周边地区土地流转信息，提供法律政策咨询，接待流转双方全面洽谈，评估流转价格，指导签订流转合同，协调利益关系，指导流转土地开展产业化经营。目前，登记土地流出意向信息864条，涉及农户864户、土地面积16480亩；流入意向信息3条，承租人3个，涉及土地5000亩，流转出信息3条，涉及农户250户，签订流转合同251份，面积10100亩；流入信息3条，涉及1家种植大户、1家专业合作社和1家养殖大户，签订流转合同251份，面积10100亩。通过流转服中心牵线搭桥舍伯吐镇特斯格嘎查与通辽广联公司达成土地流转协议，流转面积4000亩，涉及农户110户，现正在开展土地测量当中，结束后签订正式土地流转合同。