“白鹭村230亩集体荒山在村民设定标底每亩400元情况下，通过招标竞争达到每亩750元的价格成交。这么做不仅多收入8万余元，更是让村民看到‘三资’管理绝不是走过场，必须按照程序办事。”日前，宽甸满族自治县杨木川镇纪委书记徐晓日在谈起“三资”管理工作时深有感触地对记者说。

　　农村集体资金管理、资产处置、资源发包是农民群众关心的热点和焦点，也是滋生腐败的多发领域。为进一步规范农村集体“三资”管理，丹东市从2011年开始，按照市纪委统筹、农委主抓、业务部门配合、乡镇承办、村组参与的原则，扎实推进。目前全市80个乡镇全部建立了农村集体“三资”委托代理服务中心， 672个村账目实行委托代理，组建了市县两级网络监管系统，规范了村级财务管理行为，基本控制了村级非生产性支出。仅2013年村年均节支（增收）2万余元。

　　“我们采取先资金、再资产、再资源的清理办法，逐项核实登记。实行乡镇领导班子成员包村、村干部包组、组干部包户的工作机制。这项工作开展以来，全市先后有3万余人参与此项工作，清查各类合同42万份，完善不规范合同3940份，完成农村集体‘三资’档案1126卷、12334册。”丹东市农委农经处处长张庆海介绍说。各地对清查数据，尤其是村集体债权、债物、资产、资源等群众关心的热点、焦点问题，逐一进行核实。并在群众聚集地且便于观看的地方进行公开公示，确保无误后，登记造册。

　　全市各乡镇依托经管站组建农村集体“三资”委托代理服务中心，由村委会与乡镇“三资”委托代理服务中心签订委托代理书，将村集体“三资”委托代理服务中心统一管理。由于实行“三资”委托代理服务，村的财务账上交到“村会计代理办”代管，由代理办结合各村实际情况制定出各项规范、统一的财务管理制度。“此项成果，得到国家农业部领导充分肯定。2012年农业部在我市举办全国农村财务审计师资培训班，推广了我市的财务管理工作经验。”张庆海介绍说。村集体资源按照村申报、乡镇审核、县复核的程序，实行县、乡、村三级联合协管。同时，构建农村集体“三资”信息网络系统，实现了网上记账、数据传输、信息公开、动态监管的网上管理“全覆盖”。

　　“我们县通过综合运用政策、法律、法规、纪律等手段，严肃处理农村‘三资’清查中出现的问题。通过清查挽回经济损失3168万元。”宽甸县纪委农村党风室主任刘忠伟介绍说。在推进“三资”规范化管理过程中，丹东市把村级事务的知情权、议事权、决策权、监督权交给群众，有效化解了群众普遍关心的热点、疑点、难点问题，改善了干群关系，有力地维护了农村社会和谐稳定，促进了农村经济的健康发展。