多年来，吉林省扶余市把社区建设作为新农村建设的一项重要内容抓好抓实，力争有所突破，达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的目标，为新农村建设增添了一道靓丽风景。

　　为统筹城乡发展，推进农村城镇化进程，扶余市在抓农村社区试点的基础上，动员各方面力量，整合社区资源，强化社区功能，解决社区问题。目前，全市已建农村新型社区39个，建设文化休闲广场39个，建设活动室383个。

　　科学设置农村社区。根据全市农村经济社会发展水平、地区条件差异、地理分布等特点，合理设置农村社区。从地理位置区分，农村社区既有近郊型的村，又有集镇型的村，也有离市区较远的村；从经济区分，既有集体经济富裕的村，又有集体经济一般的村。按照农村社区的构成要素，县里原则上将基层组织能力较强的村作为一个建制村，按照方便群众、就近就便的原则开展新型社区建设活动。各地根据本地的特点，因地制宜，大胆创新，突出特色，建设适合本地实际的农村社区建设发展模式，科学设置农村社区。

　　加强农村社区各项基础设施建设。以农村社区基础设施建设为突破口，依托村部建设，建成一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区服务中心。新社区部分建设以楼房为主，在建设前经过综合设计，整体布局科学合理，整个社区外观上看起来更像是一件艺术品，给人以美的享受。除了具有传统的功能外，还增加了村卫生室、村图书室（农家书屋）、村警务（治安）室、村广播电视室等。特别是建设了村多功能活动室，这个活动室是群众集会、看电影、搞节日联欢活动、表彰总结活动、办婚庆、祝寿等活动的综合场所，方便了群众，提高了群众的生活质量。

　　建立农村社区志愿者队伍。利用农村地缘相近、血缘相亲的特点和邻里互助的优良传统，建设一支好的志愿者队伍。通过志愿者队伍组织农民群众和社会各方面力量积极开展农村志愿服务、群众性互助服务活动，解决农民群众生产生活中遇到的各种难题，尤其是帮助解决农村村屯环境整治及老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工家庭存在的实际困难。大力培育和发展农村社区民间组织、群众自娱自乐的文化团体等，比如肖家乡王家社区发起成立了“精神文明志愿者协会”，会员义务清扫大街，栽花种草，在修路和建设社区多功能室以及其他村屯基础设施建设中义务出工出劳，自发捐款捐物安装路灯，帮扶弱势群体。这个协会现在不断扩大，带动其他社区，产生了积极的社会效应。

　　大力推进农村社区服务，将政府公共服务向农村社区拓展。引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村；建立社区卫生服务站，做好社区医疗、卫生保健、计划生育管理和技术服务；开展面向农村“空巢老人”、“留守儿童”养老托幼服务等。通过各类农村专业协会和农村专业经济合作组织，开展经常性的专业技术信息服务。推进日用消费品连锁店进乡村、农业生产资料连锁店进乡镇和有组织地推进农副产品进市场，方便群众生产生活。积极引导群众开展喜闻乐见、健康有益的文化体育活动。开展社会主义荣辱观、公民思想道德、家庭美德等知识教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。