珠海市金湾区在规划统筹的基础上，以“六大工程”为总揽，重点推进三灶海澄和红旗三板两个示范村的幸福村居创建工作，以此为契机，示范带动全区其他村居建设。在此过程中，金湾区改革创新，在珠海市率先建立一批新机制、实施一批新举措，形成富有金湾特色的创建幸福村居十大亮点。

　　2012年底，按照珠海市委、市政府相关会议精神和统一部署，金湾区出台了《金湾区创建幸福村居工程实施方案》，用以指导该区幸福村居创建工作。一年多来，金湾区围绕“规划科学、生产发展、生活富裕、生态良好、文明幸福、社会和谐”的总体要求，全面实施特色产业发展、环境宜居提升、民生改善保障、特色文化带动、社会治理建设以及固本强基等“六大工程”，取得明显成效。

　　圆梦

　　全力打造幸福村居

　　做全市表率

　　幸福村居，圆梦金湾。对于古老而年轻的金湾而言，创建幸福村居不仅仅是让村居幸福，更是要圆全区的幸福金湾梦。在2013年5月23日召开的金湾区建设发展现场会上，珠海市委书记李嘉明确提出，金湾区要打造成珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区。李嘉书记还特别要求，金湾区要推动幸福村居建设走在全市前列，特别是要把海澄村打造成“全市幸福村居第一村”，为全市发挥示范带动作用。

　　目标既已确立，行动当全力以赴。为抓住这一千载难逢的机会，推动幸福村居创建，金湾区成立了专门的工作机构，区、镇党政一把手负总责，亲自抓。该区坚持规划先行，成立规划编制评审领导机构，强化规划引领。在完善示范村规划编制同时，督促其他参与创建的村居完成村居规划方案，为下一轮竞争性资金竞标做好准备。目前，三灶海澄、鱼林、鱼月、中心村，红旗三板、广发、广益、沙脊村规划编制成果已通过区级政府审批。其余村居的规划编制工作已陆续展开。

　　针对金湾区很多村居集体经济偏弱、村民收入偏低的实际情况，金湾区要求各村居牢牢抓住发展农村经济、增加农民收入这个根本环节，采取各种方式提高村集体收入。比如，海澄村利用原有经济合作社，与下属村民小组经济合作社共同组建珠海万澄公司，引入社会资金，进行商业街改造，带动和促进经济增长方式逐渐由传统农业转向商业、服务业、旅游业等现代产业，在促进村集体经济发展的同时，积极引导村民自主建设院落式个性商业店铺，利用现有村居巷道建设特色啤酒街，增加业态形式，满足本地居民、流动人口、商务人士等多层次需求，带动特色商业纵深化发展。

　　创新

　　狠抓示范村建设

　　多举措开先河

　　为发挥示范村的带动作用，金湾区狠抓三灶海澄村和红旗三板村的幸福村居创建工作，并探索出一系列经验，形成了一系列亮点。

　　临近机场和航空产业园的海澄村，围绕“打造珠海国际窗口”的目标，由珠海市规划设计院对照规划目标要求，对全村进行项目规划。重点开展沿街建筑立面整治、上表商业街改造、莲塘商业街改造、沿街绿化景观改造、生活污水和雨污管网等项目。而水道纵横的三板村，则根据自身特点，以水做文章，提出打造“珠海幸福村居特色水乡第一村”的定位，重点推进幸福广场工程、幸福路硬底化工程和一河两岸整治工程。

　　记者昨日了解到，海澄村总投资约9000万元的上表商业街改造项目、总投资约1270万的莲塘商业街改造项目进展顺利，预计分别于今年10月份和4月份完工。三板村占地1万多平方米的幸福广场工程一期已完成70%；总长约15公里的幸福路已经建成，率先成为珠海市第一个实现农田道路全部硬底化的行政村。

　　记者了解到，金湾区在推进全区幸福村居创建过程中，建立了“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制，推动人、财、物等社会建设资源向村居倾斜。从2013年起连续4年，该区财政将每年配套安排不少于3000万元，镇级按1：1配套，用于幸福村居建设，去年3800万元的区级创建资金已下拨至各镇。为解决当前农业小额资金融资困难问题，促进农业发展转型升级，该区财政安排100万元，设立青年农民创业风险基金。此外，在农村集体资产管理、交易，新型合作医疗管理，提供行政服务等方面，金湾区都进行了大力探索，其中，不乏开全市甚至全省先河之举。

　　更难得的是，在创建幸福村居过程中，金湾区始终坚持群众的主体地位，尊重老百姓的意见，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。该思路不仅使得民众得益，也使幸福村居创建工作得以顺利开展。在金湾区，这样的例子不在少数。比如三板村在对一户民居进行外立面改造时，屋主起先并不配合。但经劝说对其房屋进行改造后，该屋主尝到甜头，还主动帮忙做其他村民的工作。