刚刚获得“中国板栗示范县（市）”殊荣，日前，丹东凤城市委五届五次全会又提出新的目标——争创全省板栗“一县一业”示范县，并努力年内成功。而事实上，凤城市板栗产业已经走出了一条自己的特色发展之路。

　　一串荣誉

　　2013年7月28日，由国家林业局、中国林产业联合会、辽宁省林业厅等组成的专家组对凤城市“中国板栗示范县（市）”申请进行评审并一致通过。据悉，凤城市是全国第一个获得“中国板栗示范县（市）”殊荣的城市。

　　2012年12月，凤城市林业产业联合会向国家工商总局商标局申请，成功注册了“凤城板栗”地理标识证明商标。

　　同年，中国园艺学会专家组来凤城实地考察了板栗产业发展现状，认为凤城丹东栗产业在基础条件、规模、良种化率、产业化、效益等方面均处于全国领先地位，从而命名凤城市为“中国丹东栗第一县”。

　　2011年10月，家乐福中国区与凤城市凤凰城街道发家岭板栗专业合作社签订了板栗常年购销协议。凤城市农产品率先在丹东地区进入家乐福全国商业零销网络。

　　而荣誉的获得也非一朝一夕。1986年凤城市被省政府确定为板栗生产基地县；1993年被国家林业局确定为“板栗两高一优示范基地”；2000年被国家林业局确定为“全国经济林示范县”，2001年被国家林业局命名为“中国板栗之乡”。2010年板栗产业被省林业厅确定为“一县一业”林业产业。

　　丰厚积淀

　　凤城市位于辽宁省东南部山区，人均耕地1.7亩，人均山地14亩。自然概貌为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。境内山岭起伏，土壤肥沃，雨量充沛，气候适宜，光照充足，是发展板栗的理想地区。

　　凤城市委、市政府根据全市适合发展板栗的自然条件，把大力发展板栗产业做为振兴山区经济、帮助农民脱贫致富的重点产业来抓。十几年来，凤城市的板栗产业通过采取统一规划、连片种植、分户经营、样板引路的经营模式，规模逐年扩大，品种趋向合理，管理逐步集约，效益明显提高，已经成为全市农民致富的重点产业之一。

　　目前，凤城市的板栗生产面积已发展到87万亩，3970万株，板栗资源面积列全省第一位。其中，实生大树面积5万亩，125万株；良种嫁接改造面积61万亩，2645万株，推广应用品种全部是从国内外选育和引进的通过科技成果鉴定的优良品种，如金华、黄丰、有磨、大峰等品种。这些良种具有适应性强、丰产性好、品质优等特点；实生幼龄栗树面积21万亩，1200万株。全市21个乡镇(街道)均有板栗分布。其中，万亩以上乡镇（街道）达到15个。全市201个行政村，板栗面积在千亩以上的基地村达到132个。其中，东汤镇陶李村、红旗镇永兴村、蓝旗镇互助村面积均达万亩以上。全市板栗产量已达到4.5万吨，系列产值10.5亿元，占全市林业总产值的53%，占全市农业总产值的 24%。此项产业带动农户2.8万户，7.5万人。全市依靠经营板栗收入在5万元以上的农户有1000多户，收入在万元以上的农户有16000多户，收入在5千元以上的农户有6000多户。全市从事板栗产业农民年均收入6700元，占其年收入的62 %。

　　目前全市板栗服务体系完善。凤城市设立专门机构和专职人员，负责全市板栗生产。全市各板栗产区成立板栗协会13个，板栗专业合作社已达23家，栗农组织化程度较高，形成了比较完整的服务体系。全市板栗深加工企业有6家，年加工板栗2.4万吨。产品主要有速冻板栗米、速冻板栗肉、甘露煮等。这些企业生产的产品已获准使用国家地理标志产品专用标志。产业链条已经形成。板栗树，名符其实成为凤城农民的“摇钱树”。

　　不懈追求

　　凤城市发展板栗产业资源优势独特，产业优势突出。在气候方面，凤城市属温带季风型大陆性气候，年日照时间长，无霜期长，降水量多，土壤好，非常适宜板栗生长结实。资源方面，全市板栗资源面积位居全国前列。红旗镇、宝山镇、蓝旗镇被评为辽宁省“板栗特产之乡”。品种方面，全市推广应用的板栗良种，均为科技成果鉴定的优良品种，普遍具有适应性强、丰产性好、品质优良等特点。技术方面，全市有板栗高级工程师等各类板栗技术人员4200多名；辽宁省经济林研究所在凤城设立多处科研示范基地，促进了科研成果在当地的转化应用；凤城市还与中国农大等科研院校合作，推进板栗产业技术创新。示范园区方面，全市建立153个板栗标准示范园，互助村、永兴村、陶李村、白家村还被市政府确定为板栗高科技示范园区，引领和带动板栗产业规模化发展。

　　除了自然资源的优势得天独厚外，凤城市为做大做强板栗产业，留下了一串串扎实的足迹。首先是加大扶持力度，完备产业链条。凤城市积极扶持培育板栗加工龙头企业和板栗经济合作组织，先后为华旭食品、君澳食品等龙头企业争取固定资产投资项目贷款贴息204万元；为6个板栗专业合作社、9个板栗专业村和53户板栗大户争取补贴资金167万元。市政府每年都安排一定数量的扶持资金，在板栗新植、良种推广、科技培训、示范园建设等方面进行扶持。6家板栗加工企业，年加工板栗2.5万吨。凤城板栗产品国际、国内市场占有率高，开发潜力巨大，全市板栗产业链条完备。

　　其次是服务体系健全，典型带动明显。凤城市专门设立了板栗工作站，各乡镇（街道）也配备了专职板栗干部，具体指导板栗生产管理和技术服务。大力扶持和发展板栗专业合作社，引导其形成购销联盟。建立多层次的中介服务机构，加强板栗市场信息收集反馈工作，协调产、供、销各个环节，发挥其内联农户、外联市场的纽带作用，实现板栗市场各参与主体的有序互动。目前，全市各板栗产区已成立板栗协会13个，板栗专业合作社23家，栗农的组织化程度大大提高。

　　第三是打造县域品牌，增强市场竞争力。凤城市充分发挥板栗产业特色优势，积极打造县域品牌。凤城市先后被国家和辽宁省命名为“板栗生产基地县”、全国板栗“两高一优”示范基地、“全国经济林示范县”、“中国板栗之乡”。2006年，“凤城板栗”获准使用“丹东板栗”地理标志；2012年，凤城市被中国园艺学会命名为“中国丹东栗第一县（市）”。同年，“凤城板栗”地理标志证明商标经国家工商总局商标局批准成功注册。

　　志存高远

　　为贯彻落实省委、省政府推进“一县一业”的战略部署，凤城市将板栗产业确定为全市“一县一业”建设的主导产业，根据凤城市板栗资源现状及产业发展实际，编制了凤城市板栗产业发展规划。其指导思想是，以科学发展观为指导，充分发挥凤城板栗特色优势，坚持以市场需求为导向，以科技为支撑，以投入为保障，以优质、高产、高效为目标，以资源开发、品种改良为基础，以产品、品牌开发为主攻方向，走大规模、高起点、高标准、高效益的发展路子，不断推进板栗产业化建设，努力把板栗产业建设成为富民强市的“一县一业”重要支柱产业。

　　根据规划，到2015年，板栗总面积达到90万亩。板栗良种嫁接面积达到77万亩。板栗年产量达8万吨，年加工贮藏能力达到6万吨，系列产值达到17.5亿元，占全市林业总产值61%，占全市农业总产值30%。带动农户3.4万户，12万人，对全市栗农人均收入贡献率达到80%以上。

　　具体任务，一是加快基地建设。按照强化管理，提高产量和质量的要求，以科技和资金注入为动力，重点抓好板栗新植、实生树嫁接、低产林改造、整形修剪、病虫害防治、丰产新技术应用、无公害基地建设和栗园立体开发等工作。 其中包括，规划期内新植发展板栗4万亩，使全市板栗面积由现在的86万亩发展到90万亩。完成板栗低产树改造面积16万亩，使全市板栗良种嫁接面积达到77万亩。积极选育和引进板栗良种，规划期内建设完成高标准板栗良种采穗圃2000亩，板栗良种接穗储藏窖500平方米。建设完成高科技板栗示范园区4个，面积4万亩，分别是东汤镇、红旗镇、蓝旗镇、宝山镇各1万亩。完成栗园立体开发面积6万亩。其中：栗下玉竹栽植3万亩、榛子1万亩、天麻0.8万亩、细辛0.5万亩、其它中药材0.7万亩；栗园养鸡（家鸡山养）20万只。板栗生产技术服务部门在指导生产的同时，加大技术推广力度，全面普及整形修剪、抚育管理、病虫防治等管理措施，逐步推广矮密早丰、老树更新、降低空苞率等新技术以及病虫害生物防治等绿色环保措施，在全市建成70万亩绿色、高效板栗基地，实现平均每亩增产板栗50公斤以上。

　　其次是，扶优做强加工企业。加大招商引资力度，培植壮大现有板栗加工企业。果断关并消耗型重复性小企业，整合优势企业，强化品牌管理，培养有实力、上档次的龙头企业。规划期内重点扶持5家加工企业做大做强，并建立板栗食品工业园区和板栗食品一条街。继续开发加工新产品，并结合凤城旅游实际，重点开发休闲食品、轻便食品等投放市场，力求实现“品种多样，品味多元”的目标。

　　第三，加快市场建设，搞好配套设施。在凤城市区建立一个大型板栗销售中心，搞好配套设施建设。努力提升产品档次，积极申报名牌商标。同时，通过广播、电视、互联网等手段加大宣传力度，提高凤城板栗产品的知名度。 成立板栗销售信息中心。建立板栗销售信息网，扶持、培训板栗销售经纪人，完善扩大板栗产业协会和中介服务组织。

　　坚强保障

　　“虽然凤城市板栗产业建设已具有一定规模，取得一定的成效，但是板栗产业发展中还存一些问题，”凤城市林业局局长杨明对板栗产业发展信心十足，但他对板栗产业存在的问题也不讳言，他说，凤城市板栗发展还存在一些问题，一是基地建设管理还存在不到位的问题，科技应用普及率低。部分栗园选择板栗品种不优，结实率低，管理粗放，技术措施跟不上，导致板栗产量低，质量差，效益低。二是缺少规范的板栗销售市场。由于缺乏板栗销售网，广大栗农不能迅速准确地了解和掌握市场信息，销售受制于人，压价现象明显，果农增产不增收。三是板栗精深加工能力不强，加工数量少，产品品种少，档次低，附加值低。

　　今后，全市将加大投入力度，加强薄弱环节，重点在板栗基地建设、板栗深加工、板栗市场营销建设上下功夫，使整个板栗产业构建起生产——贮运——加工——销售一体化生产经营体系，形成板栗生产满足市场消费、市场消费促进板栗生产发展的良性循环，确保全市板栗产业健康快速发展。

　　具体说，要从八个方面着力。即加强领导和协调，建立组织保障体系。加大政策资金扶持力度。在原有政策、资金扶持的基础上，要加大对板栗产业化重点项目的资金扶持和政策倾斜。一是把板栗产业化的重点工程纳入财政预算，确保重点项目的实施。二是积极争取国家、省市项目、扶持资金对板栗产业建设投入，实现板栗产业的提质增效。三是建立政府引导多渠道的投资机制，把项目推向市场，招商引资，借助外力带动板栗产业化工程的全面展开。四是金融机构安排一定的板栗项目的贷款额度，支持企业主投入板栗产业化工程建设。扶持龙头企业、提升板栗品牌。大力扶持和发展板栗专业合作经济组织。调整品种结构，分区域发展适销对路的板栗品种。规范种苗市场，建立良种繁育基地。推行标准化生产和绿色管理战略，加强板栗标准化生产和严格质量管理工作，严格执行丹东栗地方标准，树立绿色、环保、健康、安全理念。实行绿色管理战略及时应对市场准入条件的变化，按照国家、行业、地方标准，倡导科学施肥，禁施、限施化学农药，推广生物农药，确保生产绿色安全的健康食品。加大科技推广力度，提高科技含量。