来源：农民日报

    温家宝总理在政府工作报告中指出，“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。”城镇化如何与农业现代化相辅相成、良性互动呢？对此，记者专访了全国人大代表、山西省运城市委副书记、代市长王清宪。     “城镇化的实质是什么？为什么要搞城镇化？我认为，从本质上说，搞城镇化是为了解决农村问题，城镇化是实现城乡统筹的基本路径。”王清宪说，“通过城镇化实现城乡统筹，就是为了进一步满足城乡居民日益增长的物质文化需求。扩大内需从而支撑中国经济未来的增长只是城镇化的重要作用之一，不是城镇化的本质。”     王清宪认为，统筹城乡实质上要解决两个问题，一是解决涉农产业获得产业平均利润率问题。农业产业作为一个弱势产业，必须使之获得平均利润率。如果不能完全通过市场竞争的方式获得，国家就要从产业政策上给予必要的扶持。二是解决农村居民获得社会平均公共服务水平问题。现在，我国的城镇化率已经超过了50％，农村公共服务水平如何提高到全社会平均水平这一问题在这个时点上提出来是有一定必然性的。     “随着城镇化的发展，实现土地规模化经营不仅是可能的，而且是必然的。”王清宪说，土地规模化经营是农业机械化的前提，农业机械化是农业现代化的前提。土地的规模化不只是一个生产力提高的问题，而且必然带来农村生产关系即生产组织方式的变革。农村人口要向中心镇集中，在中心镇提升公共服务水平。     基于上述理由，王清宪提出，城镇化既不是把农村变为城市，也不是把农业变成工业，而是通过减少农民和土地的规模化经营提高农业劳动生产率，提高农业产业的产业利润率；通过改变农村的生产组织方式，改变农村的生活方式，提高农村公共服务水平。“像温家宝总理所说的那样，使城镇化与新农村建设和农业现代化实现良性互动。城镇化就是要在这样的过程中，使各种发展要素在农村与城市、农业与工业之间得到更合理、更有效的分布与组合，‘形成以工促农、以城带乡、城乡一体的新型工农、城乡关系’，这种关系是经济效率与社会效率两方面的综合效率的最大化。这个认识，关系到推进城镇化的实践如何操作的问题。”王清宪说。