城镇化不能“重面子轻里子”

——全国政协委员建言献策城镇化建设

　　本报记者 李海涛

　　“有的地方在城镇化过程中，‘重面子轻里子’、‘重地上轻地下’、‘重硬件轻软件’、‘重短期轻长远’，缺乏产业支撑，城镇建设品位低，缺乏文化支撑和民生保障。”在全国政协7月16日召开的“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”专题协商会上，政协委员积极发言，就加快粮食主产区城镇化建设、深化农村土地制度改革、统筹城乡社会保障等热点焦点问题建言献策，并与部委协商互动。

　　避免“粮食主产区”在新一轮城镇化进程中再次落后 

　　针对粮食主产区为保障国家粮食和生态安全作出了极大贡献，但当前财政和农民收入在全国都处于较低水平，城镇化进程相对滞后的现状，全国政协副主席罗富和代表民进中央发言时称，民进中央2013年对黑龙江、内蒙古、河南等省份进行调研后发现，在积极稳妥推进城镇化过程中，必须高度关注、加快推进粮食主产区的城镇化。“粮食主产区的基础设施和公共服务仍然十分落后，应加快推进公共服务均等化，避免粮食主产区在新一轮城镇化进程中再次落后。”

　　“粮食主产区的城镇化应和其他功能区的城镇化要求不一样，最重要的是两条。”农业部副部长陈晓华代表农业部作协商发言时提出，一是要保护好耕地，要划出基本农田，永久保护，同时推进高标准农田建设，只有这样才能保证粮食安全；二是国家支持力度要更大，我们赞同按照粮食播种面积、产量、提供的商品粮量来确定转移支付和奖补规模，使800个产粮大县的人均财力达到全省和全国的平均水平。