原题：被误读的城镇化

　　专访国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁

　　《中国经济周刊》记者姚冬琴|北京报道

　　当全中国都在说“城镇化”的时候，大家说的“城镇化”是一回事吗？

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，中央政策已明确，城镇化就是农村人口向城镇逐步转移的过程，就是城镇基础设施和公共服务覆盖更多的农村地区和人口的过程。

　　但是，很多人担心，城市管理者可能更愿意把精力放在对现有城镇户籍人口的服务上，或者是愿意加大对城镇基础设施建设和景观建设的投资。传统的政绩观导致对“城镇化”的误解，进一步导致各地的城镇化实践与中央的政策思路有差距。

　　2012年，全国总人口13.54亿；城镇户籍人口（非农业人口）4.78亿，占35.29%，农村户籍人口（农业人口）8.76亿；按居住地划分，城镇常住人口7.12亿，占52.6%（即城镇化率）。而在这7.12亿人中，农民工人数在2.5亿以上。

　　7亿多人生活在城里，中国的城镇化速度是世界上最快的，城镇化过程中遇到的问题也是世界上任何一个国家都没有经历过的。因为在拉动内需方面的重要作用，城镇化将成为推动经济改革的重要方向。但对城镇化的误读，无疑将影响城镇化的最优进程。

　　日前，李铁在接受《中国经济周刊》采访时指出了城镇化存在五大误读：城镇化就是城市化，城镇化就是土地城镇化，城镇化就意味着投资建设，城镇化就是城市现代化，城镇化就是提升户籍居民生活福利。

　　在李铁看来，人们并不是不明白中国城镇化的真正内涵，而是被城镇化背后涉及到的利益再分配绑住了手脚。