“国家发改委制定《‘十二五’城镇化规划》，在去年年底就拿出来了，但是迟迟没有跟社会见面，本来今年年中要召开国务院城镇化工作会议，后来也推迟了。这是什么原因呢?对城镇化的路径还没有达到高度的共识。”全国人大财经委副主任尹中卿6月29日在第三届“全球智库峰会”上透露。
    尹中卿认为，这也是城镇化这一话题保持热度不减的原因，城镇化可以说是人人在说，但其中却十分复杂。
    四大问题待解
    数据显示，中国整体的城镇化率已经达到了52.57%，与世界平均水平大体相当，但质量并不高，因为这一比例是在城镇常住半年以上的常住人口的比重，并非真正的城镇化率。
    而在此次论坛上，尹中卿也提到，与发展的速度相比，中国的问题在于城镇化的质量。
    尹中卿认为，城镇化主要存在四个方面的问题：一是户籍城镇化率大大低于名义城镇化率;二是土地城镇化率大大快于人口城镇化率;三是中西部城镇化率远远的低于东部的城镇化率;四是中国的小城市和小城镇的城镇化率远远落后于大城市或者特大城市的城镇化率。
    他解释说，造成这些问题的因素包括区域发展不平衡，小城镇、小城市逐渐萎缩但大城市畸形发展，进城务工的农村人口并未享受到城市实际的社会服务及公共保障等。